亿元村前主任落马 新主任又遭举报

原标题：亿元村前主任落马 新主任又遭举报

会城街道办表示，驻村工作组将责成仁义村“两委”规范村小组资产资源管理。

老书记兼主任钟明照主政仁义村27年后涉贪落马，带头举报者钟超养当选村主任。然而事过3年，村民又开始举报反对这位新主任，甚至称其“比钟明照还贪”。当年钟明照顶着全国人大代表光环却陷入“豪宅门”，这个“亿元村”10多名干部被查处，前鉴不远，新主任敢再贪腐？南都记者近日接报走访村民举报所涉土地、物业，采访了各方当事人。

“推翻”钟明照后上台也遭举报

2011年5月，时任仁义村书记、主任钟明照被村民举报有大量不当收入，伪造村民签名卖地，《我有很多房》、《仁义村钟明照豪宅》等视频在网上流传。村民多次要求上级部门查处，钟超养是其中带头举报者之一，至今还被很多村民视作英雄。钟明照落马后，仁义村党支部与村委会“两委”改选，钟超养2012年9月参选获任村主任，2014年1月换届选举时连任。

今年1月换届选举前，部分村民开始举报钟超养，甚至称其“比钟明照还贪”，没资格连任村主任。钟超养连任后，举报并未停息，举报内容也从最初的6条增加到11条。今年3月25日，新会区检察院对村民举报作出答复，调查回应了其中3条举报，认为仁义村委会在处理集体资产时有违规行为，但未发现其中有违法犯罪行为。

今年5月16日，8名村民又到会城街道办维稳中心，称仁义村委会出租集体资产时不经招投标程序、出租面积和时间与实际公示内容不一致等。8月15日，会城街道办维稳中心答复认为存在招投标违规情况，表示将责成村委会规范管理。

8月20日，村民们到新会区政府信访，要求详细调查回复11条举报。对钟超养的举报也发布在网络，其中包括村民当初举报钟明照时发布视频的中华网，以及百度“仁义村”贴吧。

会城街道责成加强村资产资源管理

钟超养表示，其2012年9月上任时村账只有100万元存款，对外欠款却有10 0 0多万元，经过这两年努力发展，过去两年村级分红达到2000元、4000元，今年还有望达到5000元，仁义村的发展，需要干部更加团结。

在钟明照事件后，新会区纪委、组织、财政、民政、农业等部门组成帮扶工作组进驻仁义村，会城街道办派驻了驻村工作组。

对村民反映的问题，会城街道办表示，仁义村委会部分项目没有公开招投标，个别项目合同签订时间、面积存在不严谨状况，驻村工作组将责成仁义村委会堵塞漏洞，及时更正，并责成仁义村“两委”尽快制定《仁义村资产资源管理工作制度》，召开村民代表会议和村民大会表决，规范仁义村村小组资产资源的管理。

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11条举报多涉集体资产处置

在村民11条举报中，除3条系怀疑串标外，多数涉及集体资产处置，也有部分涉及钟超养个人。

仁义村位于会城城西，当地古典家具产业兴盛，带动各产业发展，土地与商铺租赁成为仁义村重要收入来源，众多10多年前签订的租约近年到期，重新招投标时租金飞涨。在村民举报中，就涉及水松湾、南环路黄鳝饭、仁义工业园等多个地块的重新招投标。

A水松湾地块租期延长9月？

村民举报：水松湾地块位于325国道一侧，如今正在建设一处古典家具展厅。村民举报称，该地块招投标时面积为1万多平方米，租期15年，中标价10元，但“签合同时私自更改合同条款，向老板输送利益，租赁期从15年更改为15年9个月，租金改为9.17元/㎡”。

钟超养回应：村民举报不实，实际这一变化没有损害村集体利益。“多出来的9个月，是因为此地块招投标时建筑物定为钢架结构，但后来政府领导认为建在国道边关乎地方形象，建议改为永久建筑。”钟超养说，经协商，承租人同意正规报建永久建筑但希望得到补偿，这才延长了9个月租期，“水松湾客户已经付了100多万租金，去年6月签约的，加上改为永久建筑，到现在1年多还没建好，客户成本很高，给多9个月租期(作为交换)是值得的。这9个月也是要收租的。”不过钟超养承认，增加9个月租期未经过村民代表表决，其解释为开会成本的考虑，要等事项多了后再上会补齐手续。

而每方9.17元月租，实际是因前6年每年免一个月租金的计算结果，但事实上这是将应给予承租人的6个月免租待遇分摊在了6年，“当时村委会没有钱，分摊后就能立即收到租金，而不是等6个月后再收。6年后就不免租了。”

B黄鳝饭地块过期不收回

村民举报：南环路黄鳝饭地块原两份租赁合同在2011年10月、12月已到期。该地块因为地理位置优越，就算是空地如今租金也在每平方米20元以上，但村委会依然“按照以前一蚊几毫低价收取租金，地块过期2年多，每年租金损失几百万元，是主任钟超养、副主任钟锦维不履行职责造成的”。

钟超养回应：该地块到期未收回，是因为村委规划将该地块开发为古典家具城，但因尚未取得土地指标，才允许原承租人继续经营，他拿出村“两委”会议记录和村民代表签名文件为证。经与承租人协商，该地块月租从6月开始增加4000元，村委收回地块临街630 .5平方米重新招租，今年7月31日投标，底价每方30元，“黄鳝饭”老板竞价到48元中标。如古典家具城项目获批，村委提前4个月通知承租人即可收回全部地块。

交锋：举报村民对此说法仍有疑问，认为对原承租人总体让利较大，1万多方土地只拿出630 .5方重新招租，其他部分加租幅度不大，其中应该“存在猫腻，至少有200多万市场差价”。

C面积差累计损失450多万元

村民举报：2013年6月招投标的仁义工业园大路边一地块，如今正在建设一排商铺，村民表示该地块一直没有收取租金，投标面积1350平方米，实际测量超过2000平方米，合同期20年里面积差累计损失450多万元。

钟超养回应：新会区检察院会城检察室此前曾对此投诉予以调查，认为根据仁义村委会《招租公告》，中标面积实为1630平方米，但由于村委会未能提供土地证给客户，虽然客户已经中标，但至今仍没有签订租赁合同。钟超养受访时表示该地块确未收租，其原因在于以往报建手续比较简单，如今卡得较严，村委会至今无法为客户办理土地证。

交锋：举报村民表示，该地块无法办理土地证，原招标中建筑类型为永久建筑，而今已改为钢架结构，这涉及到合同条件变化，又该如何解决？

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两条举报与钟超养直接相关

村民举报中，有2条与钟超养直接相关。一是“勾结外人长期霸占‘狗比园’55亩集体土地，没有向集体交一分钱租金，造成集体一年经济损失3 0 0多万。钟超养、钟锦维两人强行霸占4 .76亩，却以每月每平方米12元价格出租收钱，两人每年索取村委会4 6万元”。二是指钟超养没有经过任何程序，私自将原沙保娜厂北侧黄冲坑地块按每平方米3元价格租赁给亲生大哥钟毛养，“实际使用面积1000多平方米，只收650平方米租金。而同一地段公开招投标价格是每平方米25元。造成集体经济损失每年20多万元。”

A 55亩集体土地去了哪里？

对55亩集体土地问题，钟超养表示这是仁义村历史遗留问题。该55亩土地中，有10多亩原属八队(仁义村9个村小组之一)。八队早年间因35万元外借款项无法收回导致经济困难，村委会推平周边山头给予八队出租。但后来八队将55亩土地视为己有，与村委产生矛盾。2004年钟超养曾承租其中4亩多土地，但土地因未配电一直无法使用，“白白交了5年租”，2009年他已转给钟锦维(现村委会副主任)使用，租金也照常支付到村账，“绝没有霸占一说”。

B亲哥哥租赁黄冲坑地块违规

对黄冲坑地块，钟超养承认其大哥钟毛养曾经承租使用，这与水松湾地块整体出租有关。其大哥原在水松湾经营，村委要整片出租水松湾并将其规划为古典家具展厅，就将包括其大哥在内的原租户“赶走”，村“两委”研究决定给予搬迁优惠，将原租户安排到黄冲坑。

新会检察院调查认定，仁义村“两委”2014年4月2日开会通过“将水松湾原客户安排到黄冲坑”的决议，并且签订了与梁锦胜、钟毛养两份合同。后会城街道信访部门向仁义村委会了解两份合同签订的情况，村委会2013年6月7日终止了钟毛养的合同，其后由梁叶光续签。与梁锦胜、梁叶光(原钟毛养合同)的两份合同面积合计650平方米，但后来发现租赁合同记载的面积与实际不符，村委会立即组织人员进行实地丈量，最后确定实际出租合计面积1016平方米，并且和梁叶光签订增加使用面积的补充租赁合同。

新会检察院认为，仁义村委会签订黄冲坑地块的两份合同没有经过公开招投标程序，违反《新会区农村集体资金资产资源管理暂行办法》的规定，属于违规行为。土地租赁价格应由市场调节，黄冲坑地块违规没有公开招投标的情况属实。

南都记者杨秀伟