消防安全隐患“钉子户”何时能拔除？

原标题：消防安全隐患“钉子户”何时能拔除？

承德市新华路商务1号楼位于该市繁华地段，可以说是寸土寸金。近年来，该楼临街一位租房经营底商的房客，在一楼门厅和楼后消防通道的有限空间里，打隔断、建房屋，并且还伪造了消防合格的检查书。尽管房东为了楼上其他房客的安全多次制止该房客的违规之举，但丝毫没有效果。

楼房门厅和消防通道被占

8月12日上午，记者来到承德市新华路，商务1号楼位于新华路与南营子大街交叉口旁，处于承德市区最繁华的路段。门厅是出入楼房的通道，位于楼房最东侧，宽约3米多，但如今只剩下一米多宽的走廊，其余区域已被石膏板隔开，成了一家面馆。沿楼梯进入楼内，由于连接后院的大门被堵死，楼道内显得阴暗而潮湿，到处都是各种垃圾，大部分房间已人去房空。

记者在该楼房的后院看到，由于建设了一排平房，原本不大的空间更加狭窄，车辆已无法进出。据了解，该楼房的产权单位是承德市商务局，楼房此前为该局下属公司所有，上世纪90年代，由于企业经营不善，职工陆续下岗，闲置的楼房划归承德市商务局房屋管理服务中心(以下简称“商务局房管中心”)管理。

消防部门曾要求限期整改

记者随后找到了商务局房管中心主任纪忠仁，他告诉记者，从2011年上任后，他就发现了门厅和楼后消防通道被占的情况。“楼内一共有19家公司办公，他们一直反映门厅过道太狭窄，后门也被违建堵死，大家都担心一旦发生火灾，逃生的通道很不通畅。”纪忠仁说，挤占门厅和消防通道的是该楼临街的一家商户。“他们家经营一家火锅店，租赁面积大约50平方米。以前疏于管理，该商户出现了挤占门厅、消防通道，以及将二楼公共卫生间改为办公室的情况。”

为了消除这些消防安全隐患，商务局房管中心和楼内的公司多次向当地消防部门反映此事。记者在一份2011年4月28日由公安部门出具的日常消防监督检查记录中看到，该建筑消防车通道“无”，疏散通道“堵塞”，防火门“损坏”，疏散指示标志“缺少”，应急照明“缺少”。

2012年9月25日，承德市双桥区公安消防大队再次给该楼下达了责令改正通知书，通知书显示，该楼房消防通道被“占用”、“堵塞”，要求其限期整改。当时的消防监督检查记录显示“新华路商务1号楼北侧消防车通道被占用；场所东侧疏散楼梯门被占用”。

伪造的消防安全检查书

纪忠仁告诉记者，当时消防部门要求该商户限期整改，但一段时间过后，整改工作并未进行。“该商户给我们拿来了一份由承德市双桥区公安消防大队出具的消防安全检查书，告诉我们可以不用拆除。”记者在该检查书中看到，一楼门厅和楼后的消防通道均符合消防安全疏散要求。

由于对该检查书存有异议，2013年3月29日，承德市商务局向消防部门发去了查证“消防安全检查书”真伪函。当天，承德市双桥区公安消防大队就回复称，该检查书的“格式与实际检查书不符，无文号，另外，该印章已于2010年12月报废停止使用。为此，确定该消防安全检查书系伪造的我单位法律文书。”“我们多次要求该商户拆除违法建筑，但他们一直拒绝配合。”纪忠仁告诉记者，作为房屋的管理部门，对楼房乱象无力改变的现状，他们很无奈。

消防隐患何时能消除？

记者了解到，现在商务1号楼即将重新装修，但遗留问题一直没有解决。记者看到涉事房客的火锅店已经停业，没能联系上该房客。在2011年该房客与商务局房管中心签订的协议书上记者看到，该房客租赁的面积为50平方米，其中明确标注不包括门厅和二楼的卫生间。每年的租金为38000元，用于支付商务局房管中心7名职工的工资。而门厅隔出的面馆老板告诉记者，他与该房客签的合同，一年租金为7万多元，“一直说要拆除，我们心里也没底，现在合同没到期，想退租也没法退”。

8月12日，记者采访了承德市双桥区公安消防大队教导员张胜利，他告诉记者，商户提供的“消防安全检查书”确为伪造的法律文书。“伪造法律文书的事不归消防管，应该向公安机关报案。”张胜利说，之后消防部门经过核实，商务1号楼北侧盖的房子属于违章建筑，应该归城管部门管理。由于楼房的产权单位属于承德市商务局，尽管消防部门下达了限期整改通知书，但拆除工作应当由承德市商务局具体实施。张胜利表示，综合上述原因，造成该楼消防隐患一直没有及时排除。

记者在一份承德市中级人民法院民事判决书【(2013)承民终字第1754号】中看到，法院审理判决，要求该房客拆除门厅隔断墙及二楼卫生间被私自改造的办公室，拆除私自搭建的建筑。

记者从承德市商务局房管中心了解到，他们已经就伪造法律文书一事，向当地公安机关报案。“这栋楼房属于国有资产，我们不能让国有资产被个人当做牟利的工具，更不能让楼房成为不达标的安全隐患。”