珠海管狗法有望半年后出台

原标题：珠海管狗法有望半年后出台

《珠海经济特区养犬管理条例（草案）》昨日提请珠海市人大常委会审议

羊城晚报珠海讯 记者陈荷、通讯员文刀报道：27日，如往常一样，在珠海务工的杨先生在家门口干活，被突然袭来的藏獒咬伤下体。30日，经过珠海市第二人民医院手术，目前器官已经再植成功，然而，当时承诺承担医疗费的狗主，却消失得无影无踪。巧的是，同在30日当天，《珠海经济特区养犬管理条例（草案）》提请珠海人大常委会审议，有望半年后出台。

藏獒咬断“命根子”

杨先生说，自己同家人在珠海及中山做小型装修工程，租住在坦洲14村。27日上午，他正在家门口干活，一名陌生的小伙子拉着一条藏獒路过，跟杨先生闲聊起来。两人聊得非常投机，小伙子便把藏獒拴在了一边。

小伙子跟杨先生说，自己近期要去澳门打工，希望转手这只藏獒，询问杨先生附近是否有人愿意接收这只藏獒。杨先生还没来得及回答，一个巨大的黑影朝他扑来。原来，藏獒挣脱了打着活结的狗绳，向杨先生发起了袭击。杨先生说，他本能地倒退了几步，然后一阵刺痛袭来……

原来藏獒朝着杨先生的裤裆狠狠地咬了一口，裤裆顿时血流如注。“当时就懵了，头皮阵阵发麻……”杨先生说，他在藏獒主人及自己父亲的陪同下前往附近医院就诊，但由于手术难度大，他又被转送至珠海市第二人民医院。

据接诊的泌尿外科医生廖国龙介绍：患者来院时，伤势很重，患者生殖器约有1/2离断，上有数个犬齿痕迹，血流不止。最终经过医院多个科室的合作，将杨先生断掉的生殖器官接上。目前，杨先生康复良好，不日即将出院。

非打架斗殴警方不立案

“命根子”虽然保住了，但承受的痛苦难以计算。高额的医疗费，重重地压在了这个务工家庭的身上。

“我受伤后，狗主人把我送到医院，他口口声声承诺说会承担我全部的医疗费用。出于对他的信任，我们并没有报警，也没有留下他的联系方式。然而手术过后，我们却再也找不到他了。”杨先生说。

无奈之下，杨先生与家人只能报警。杨先生称，自己向珠海市拱北派出所报案，珠海的警察说，由于事发地点是在中山坦洲，应该去找坦洲派出所报案；杨先生与家人到坦洲派出所报案，坦洲派出所却说，这不是打架斗殴，不予以立案。“到底谁才能够帮帮我？”杨先生陷入了无奈与绝望。

“我现在看到狗就发憷，但没办法。”杨先生说，自己的房东就放养了3只土狗，从来不拴，自己每次经过都提心吊胆，老婆小孩更是担惊受怕。

养犬立法迟迟未出台

杨先生并非孤例，据珠海市第二人民医院统计，该院6月份便接诊182例被宠物犬、猫、流浪狗等动物咬伤的患者；7月份预计突破200例。

珠海市预备立法的《珠海经济特区养犬管理条例（草案）》中，明确指出禁养藏獒等大型凶猛狗种。这部条例的出台被称“将从根本上改变养犬管理混乱的现状”，然而直至杨先生被藏獒咬伤时，仍迟迟未有消息。

在今年3月10日就该草案召开的立法听证会上，一名养狗者的代表反对禁养藏獒等大型凶猛狗种。理由是他自己正在养一只，他认为藏獒经驯化后是很听话的，此外，他家住老旧小区，治安不好，老婆孩子希望能够养一只大型犬保护自己，很有安全感。

然而，立法听证会上，仅仅有两位市民代表以非养犬人的立场报名出席，其中还有一人是曾经养过狗的，而养犬人代表则有19人申请。这位唯一的“纯”非养犬人感到孤立无援，他不满地表示：“你们自己去拱北附近看看，流浪狗的数量多得吓人，到处乱窜，我的儿子9岁，他每次看到狗都怕，我们做家长的真是提心吊胆！”

7月30日，《珠海经济特区养犬管理条例（草案）》提请珠海市人大常委会审议，从当天起将进入立法阶段。据珠海市人大相关负责人王智斌介绍，半年左右该法有望出台。

回顾珠海市养犬管理的历史，二十年养狗立法徘徊，至今也未能落地。最早是1994年4月，珠海市政府发布《珠海市人民政府关于严禁在市区养狗的通告》，明确规定养犬者必须向公安部门和卫生部门申办“准养证”和“免疫证”，然而，几乎没有什么人真的去领养狗“执照”，珠海市狗屎遍地、狗伤人的消息不断。此后，2002年、2005年、2009年，珠海市都试图出台政策“管狗”，然而效果寥寥，2013年珠海市涉及犬只的警情达1700多宗。