媒体盘点：周永康曾如何指示“依法治国”

原标题：他曾这样指示过依法治国

从2002年出任中央政法委副书记、公安部长，到2007年晋升中央政治局常委、中央政法委书记，直至2012年底卸任。十年间，周永康给中国政法领域留下了难以抹去的印记。

这十年间，这位出身于石油系统的中国政法工作主政者通过讲话、出席会议、考察参观、出席活动、会见接见、致电致信、出访、发表文章等形式，对“依法治国”作出过各种指示。

在周永康被查消息公布的7月29日当日，中共中央政治局会议还决定，今年10月在北京召开中共十八届四中全会，会议将研究推进依法治国。这两条本月最为重要消息的同时公布，让外界产生各种联想。

政知局根据官方报道，梳理了周永康主政政法工作期间的部分论述，来看看周永康都是怎么指示“依法治国”的吧。

【论成就：“任何个人不允许有超越法律之上的特权”】

2012年4月24日，周永康在出席上合组织成员国最高法院院长会议开幕式上发表讲话，重点提及了我国依法治国的成就。

其中，在执法司法方面，周永康表示：“中国坚持法律面前人人平等，任何个人和组织都不允许有超越法律之上的特权，越来越多的矛盾纠纷通过司法渠道得到妥善解决。”

论干部：“讲政治始终是政法委书记第一位要求”

2012年3月26日，周永康在全国政法委书记首期培训班上讲话认为，政法委书记“要把好政治方向”、“要服从服务大局”、“要带头依法办事”、“要密切联系群众”、“要狠抓基层基础”、“要带好政法队伍”。

他认为，对党委政法委书记来说，讲政治始终是第一位的要求。党委政法委书记是党的干部，讲政治首先是讲党性。要毫不动摇地坚持党对政法工作的领导。

周永康指示，各级党委政法委书记要高度警惕、密切关注各种不良苗头动向，在大是大非问题上切实做到头脑十分清醒、立场十分坚定、旗帜十分鲜明。对各种复杂敏感问题，要讲法治讲政策，及时妥善处理，努力实现法律效果、政治效果、社会效果的统一，确保社会大局稳定。讲政治是方向性、根本性的问题，各级党委政法委书记在这个问题上要始终坚持最高标准。

【论律师：“政治素质不好的不能当律师”】

近年，随着微博等社交平台的普及，律师成为中国社会的活跃群体，并在“依法治国”进程中发挥着重要作用。在主政中央政法委期间，周永康曾多次对律师工作发表过指示。

例如，2010年11月22日，周永康在北京出席全国律师工作会议时对律师提出希望，在执业活动中自觉维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义、维护社会和谐稳定，做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。他还希望律师要积极参与人民调解、行政调解、司法调解，积极参与涉法涉诉信访问题的处理，积极参与群体性事件的预防处置，为党委、政府和人民群众提供良好法律服务，努力使各种矛盾纠纷在法治轨道上得到妥善解决。

周永康要求，各地各部门要健全律师执业准入机制，把好律师队伍“入口关”，政治素质、业务素质、职业道德素质不好的，不能当律师。要健全律师执业状况评价机制、奖惩机制，对先进集体和个人要予以表彰奖励，对违反法律法规和执业纪律的，要依法依纪严肃处理，维护律师队伍的公信力。

【论法学研究：“坚决抵制西方错误法学观点的影响”】

在任中央政法委书记期间，周永康曾多次提出，要坚决抵制敌对势力对我国社会主义政治制度、司法制度的攻击，坚决抵制西方错误政治观点、法学观点的影响。

2012年5月9日，周永康在同中国政法大学师生代表座谈时强调，要为社会主义法治建设提供坚实的理论支撑。法学是一门政治性、实践性很强的应用学科。法学研究必须坚持正确政治方向，积极服务国家改革发展稳定大局。

他强调，对于那些企图西化分化中国、搞乱中国的错误思潮，一定要保持清醒头脑，理直气壮、旗帜鲜明地予以抵制。 

【论维稳：“上项目要进行社会稳定评估”】

在任中央政法委书记期间，周永康曾就维稳工作做出过多次指示和部署。

2009年12月18日，周永康在全国政法工作电视电话会议上，提出推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，确保国家安全和社会和谐稳定。

其中，“社会矛盾化解”针对信访和群体性事件。他提出，作决策、上项目，不仅要进行经济效益评估，看要不要干，而且要进行社会稳定风险评估，看能不能干。

“社会管理创新”则针对流动人口管理、特殊人群帮教管理、社会治安重点地区综合治理这方面，要求各级政法机关提出建议、拿出方案。

“在周永康提出上述观点之后，公检法司各系统及各地政府印发通知，要求结合实际，认真贯彻执行。例如，在最高检印发给各检察院的通知中，要求建立健全执法办案风险评估预警机制，把风险评估作为办理案件的重要环节，加强办理重大复杂案件和作出不批捕、不起诉、不立案、不赔偿、不抗诉、撤案等决定时的风险评估预警，科学制定预案，妥善采取应对措施，防止因执法不当引发涉检信访。　

【论刑讯逼供：多次强调要解决刑讯逼供顽症】

2009年至2011年，全国连续发生多起刑讯逼供死亡案，例如，河南鲁山人王亚辉“喝开水死亡案”、陕西高中生徐梗荣受审时猝死案，甘肃人何勇在审讯过程中的离奇死亡，都曾引发过社会强烈关注和讨论。

周永康也曾就该问题多次发表“指示”。例如，2012年5月25日，周永康在实施修改后的刑事诉讼法座谈会上要求，各级政法机关要强化人权意识,实现惩罚犯罪与保障人权的统一。要强化证据意识,保证刑事案件办理质量。认真吸取有的地方发生刑讯逼供行为、出现冤错案件的教训,坚持依照法定程序,通过合法手段收集、固定证据,确保与定罪量刑有关的事实都有相应证据证明,据以定案的证据都已通过法定程序审查属实,努力把每起刑事案件都办成“铁案”。

论群众意见：“每天上网看网民对政法工作和我本人的建议”

周永康在2012年的一次网络访谈中说：“我平时虽然工作比较忙，但每天都要抽点时间上网，一是看看国内外的形势，二是看看网民们对政法工作和我本人工作有什么意见和建议。”

周永康还提到，从当年3月份开始，他还要求中央政法委机关，把网民们提出的意见和建议连同全国各地给我的来信都要汇总，每个月报给他一次。他还根据网民和各地群众来信的情况批转各地、各有关部门去认真解决或者是吸纳网民的意见和建议。

（本文资料据人民网、新华网、法制网、《求是》等）