江苏睢宁“参事”受邀与政府“叫板” 促权力公开

原标题：江苏睢宁“参事”受邀与政府“叫板” 促权力公开

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“火化后二次装棺乱埋乱葬，到处是坟头”;“丧事大办，乐队吹四五天，流水席几十桌”;“攀比，一口棺材八九千，有的还要金项链、金戒指、金耳环真‘三金’陪葬，简直死不起”;“殡葬中问题成堆，你们民政局知情吗?向没向县里汇报?有没有整治方案?”……

这是6月26日上午，睢宁县民政局局务会上的“实况转播”——上述火辣问题提出者，是长条桌一边、挂“百姓参事”胸牌的10位中老年人，对面埋头记录的，是该局9名干部。

记者本来是到该局采访有关“诚信”话题，无意中“撞会”并被充满戏剧冲突的场景所吸引，临时决定入座旁听。

“民政局要抓大事，抓殡葬改革，就是最现实的民生。”这时，一位满头白发的参事又开腔。听他起句就“不同凡响”，记者忍不住问前排的该局党组书记张成赋，“他是谁?”

“睢宁名人夏荣桂，77岁，退休校长，局百姓参事牵头人。”哦，难怪他发言“有高度”呢。“每个局都有百姓参事?”张成赋递来县委《开展群众路线“百千万”行动方案》，小声告诉记者，全县约100个机关、部门和乡镇，每单位聘10名百姓参事，合起来1000人;每个百姓参事再联系10名民意观察员，不就是1万人吗?周联系、月见面、季互动、年评议，各单位都建有“民意工作室”，活动常态化。4月份以来，该局已第三次邀请百姓参事参加局务会，开展“三提”，即提意见、提建议和提要求。“俺这提不通，他们有权直接向县里‘参一本’。”简单介绍完，他又紧张记录起来。

“全县公益性公墓少，原有公墓林大多饱和，有的村组无处安放骨灰，只好葬在农田里，公墓规划建设是否有点滞后?”嗓音洪亮的夏荣桂直面分管副局长周秀云。

“您言轻了，不是‘有点滞后’，而是很滞后。现在，正起草整改整治方案。”她诚恳应答。

“看来俺这本‘参’对了。”夏老抚掌大笑，说，为提这个建议，他去两个镇访了十多户农民，还暗访了两家丧事现场。

“镇镇有棺材场，街上棺材公开卖，要取缔。好木材做棺材、差木材做网购家具，这是倒着来、浪费资源。”百姓参事汪其全接着说。

“党员干部和亲属要带头火化、实行生态节地葬，带头文明节俭办丧事，还要发展殡葬一条龙服务组织。”董现青参事建言，纪检监察机关要介入监督，大伙齐声叫“好”。

“别当面‘叫好’，敢不敢把俺们意见原汁原味反映给书记、县长，让他们听到真话?”参事胡正辉环顾众人，颇有些“叫板”味道。

“敢!不原样转达，你‘参’俺!”张成赋的回应斩钉截铁……

记者当天结束采访回宁。一个月过去了，该局殡葬改革“参议会”开过后有何进展?记者昨天致电县民政局长孙传艺，他兴奋地告诉记者，县委、县政府采纳了百姓参事的意见，已配套出台3个“征求意见稿”——《进一步加强全县殡葬管理意见》、《党员干部和公职人员带头推进殡葬改革实施意见》、《加强农村公益性公墓或骨灰堂建设的通知》，计划用3年时间，实现生态、绿色、阳光、惠民和文明殡葬。“还记得夏荣桂参事吗?县委书记王军来局里专门听取了他的意见。”

“王书记听了俺4点建议后说，要加大殡葬改革宣传力度，平迁结合，不添新坟;要利用废地、山地、林地等，多规划建设公益性公墓，节约土地;还要尊重群众意愿和民俗，不强迫命令。”这位曾获县“服务大局人民功臣”荣誉的老人，昨天在电话中向记者转述道。

“群众永远是俺们师傅。”县委书记王军昨天动情地对记者说，这次殡葬改革以及全县各项工作中，千名百姓参事、万名民意观察员发挥了不可替代的作用。作为“全国县委权力公开透明运行先进县”，他经常扪心自问，到底“先进”在哪?也许就在于营造了“群众敢讲真话、干部不敢不听、听了还要真抓实干”的互动机制，让“俯首纳民意”内生化、制度化。“如果群众哪天闭口不提意见了，不是好事，那一定是对俺们彻底失望了!”