公务员上班打麻将“多发易发”

原标题：公务员上班打麻将“多发易发”

中央纪委监察部网站日前发布的数据显示，今年6月全国共查处违反中央八项规定精神问题5083起，其中违反工作纪律3118起。哪些行为是违反工作纪律？为何此类问题呈高发态势？记者进行了调查。

现象：违反工作纪律成查处问题“重灾区”

云南纪检监察学院副院长周梁云介绍，工作纪律是公务员在执行公务过程中所必须遵守的行为规范，主要包括以下几个方面：一是不得玩忽职守、贻误工作。二是不得拒绝执行上级依法作出的决定和命令。三是不得压制批评、打击报复。四是不得弄虚作假，误导、欺骗领导和公众。五是不得泄露国家秘密或者工作秘密。此外，还有不得在对外交往中损害国家荣誉和利益；不得旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归等。《中华人民共和国公务员法》第五十三条明确规定了上述违反工作纪律的行为，应当受到处分。

从中纪委监察部发布的信息看，几乎每个月，违反工作纪律都占了全国查处的违反中央八项规定精神问题的大头。

今年6月，这一比例为61.3％。今年5月，全国共查处违反中央八项规定精神问题4979起，其中违反工作纪律2794起，比例为56.1％。今年4月，全国查处违反中央八项规定精神问题3891起。 违反工作纪律共2272起，占查处总数的58％……虽然占的比例很大，但相对于公款吃喝、公车私用、公款旅游等问题，违反工作纪律似乎一直没有引起社会太大的关注。

特点：多为普通干部，上班不务正业

一是被通报的典型案例中，被查处的人群基本上是普通干部职工。记者综合分析公布的典型案例后发现，被通报的大部分是普通干部、职工，也有少数是科级干部。如重庆市丰都县今年4月通报的违反工作纪律的9人中，包括县旅管委规划处处长、街道司法所所长、森林公安局临时工、运管所执法中队长、镇计生办职工等。

二是打麻将、用工作电脑购物玩游戏等行为“多发易发”。如今年7月，海南省保亭、澄迈两起干部违反工作纪律上班时间打麻将被查处；今年1月，云南西双版纳傣族州实名通报28起违反中央八项规定的典型问题，其中17名公务员违反工作纪律，分别因在上班时间吃早点、上网玩游戏、看电影、购物、聊天等被处理。

三是工作状态不正常。如甘肃省7月通报，近100个单位的305名卫生支农队员，其中有45名不在岗，超过十分之一。

四是与其本职工作相关的不当行为。如工作期间饮酒——今年5月，河北省柏乡县环保局2名酒后执法人员被处理；同月，北京市大兴区人民法院审判员李书林违反工作纪律被通报——因某被告对一审判决不满，李书林约被告之父吃饭，这属于违背司法中立要求，私自以不当方式会见案件关系人，结果其发表的不当言论被全程录音，造成了不良社会影响。

分析：“小节”关乎工作作风应重视

在网络上搜索不难发现，多年以来，各地对违反工作纪律问题频繁通报、处理，也制定出台了不少措施。但违反工作纪律问题却仍然处于高发多发态势。

云南凌云律师事务所律师孙文杰认为，这一方面说明有的干部组织纪律观念淡薄，另一方面也说明一些单位内部管理不严格。

周梁云分析，一些个人和单位确实对违反工作纪律问题的重视程度不够，因为违反工作纪律不像受贿、贪污等问题有刚性制度的约束，一些干部思想上就有所放松，认为不是什么大问题。“表面看上班时间喝酒、玩游戏、打牌等似乎只是‘小节’，但后果却非常严重。”周梁云介绍，例如，玩忽职守、贻误工作势必影响公务的及时处理，打乱行政管理工作的正常秩序，如果后果严重，还可能致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，而这一类问题，恰恰是目前违反工作纪律最常见的问题。

（据新华社昆明7月26日电）