“填湖又挖湖”是一种什么病
2014年07月23日 09:12
来源:燕赵都市报
据说武汉已制定20多个与保护湖泊相关的地方性法规,2002年武汉就颁布实施了《湖泊保护条例》,将武汉所有湖泊都列入保护名录,明确表示要打击围湖建设、填湖开发等行为,但从实际情况来看,这些地方制度在非法填湖者面前没有什么分量。原因之一是处罚太轻。即“填湖又挖湖”也是一种“制度病”。
原标题:“填湖又挖湖”是一种什么病
近日,有媒体报道“百湖之市”武汉要开挖市内最大的人工湖,相关规划已经进入公示阶段。消息一出便引起轩然大波,有人点赞,但也有更多人吐槽。有网友直言:近些年武汉一边大肆填湖,一边又花钱挖人工湖,简直是瞎折腾。(7月22日中国之声)
有人点赞,是因为开挖人工湖能为他们带来自然气息;而更多人吐槽,是因为武汉在瞎折腾——— 一边填湖又一边挖湖。也就是说,点赞者多为最大人工湖附近居民,是基于个人利益而点赞;而吐槽者应该多为市民,是基于城市公益。总体来说,“填湖又挖湖”是一种病态,而且病得不轻。
从相关报道来看,武汉发展史变成了“填湖史”。建国之初武汉中心城区有湖泊多达127个,而今只有38个。过去30年,武汉城市建设总面积增加200多平方公里,但湖泊面积减少将近230平方公里。显然,“百湖之市”这个美誉早已不适合武汉。武汉也为填湖付出代价,例如,一场暴雨就能让武汉变“海”。
湖北籍作家刘醒龙曾说,对于城市,湖泊是一封永远也读不够的情书。其实,湖泊对于城市有更多价值,例如,在钢筋水泥铸就的城市里维持了一种自然气息。再比如,很多湖泊都有一段历史或者一种传说,是城市的一种文化。再从实用主义角度分析,湖泊不仅能让城市温度更适宜,还能防止城市内涝。
然而,这个“百湖之市”却被填湖给毁了。据《武汉地理信息蓝皮书》披露,取得有关部门合法审批手续填湖的占53.3%,非法填湖者占46.7%。在笔者看来,不管是一些合法填湖还是非法填湖,都是毁掉“百湖之市”的凶手。即使是某些合法填湖,手续合法不等于做法合理,而非法填湖更是一种强盗行为,不可饶恕。
而这次又挖人工湖,虽然是在增加武汉的湖泊数量和湖泊面积,但是,一边填湖又一边挖湖,不免让人感觉是在瞎折腾。值得注意的是,相关资料显示,武汉填湖后的主要用途为房地产项目开发。而这次挖最大人工湖的,又是开发商。
进而言之,“填湖又挖湖”折射出武汉得了严重的“房地产病”。虽然很多城市高度依赖土地财政和房地产业,但武汉有过之而无不及,为了支持房地产可以允许合法填湖,又因为房地产长期纵容非法填湖。如果武汉不改掉这个老毛病,“填湖又挖湖”的“折腾剧”还会有不少续集。
据说武汉已制定20多个与保护湖泊相关的地方性法规,2002年武汉就颁布实施了《湖泊保护条例》,将武汉所有湖泊都列入保护名录,明确表示要打击围湖建设、填湖开发等行为,但从实际情况来看,这些地方制度在非法填湖者面前没有什么分量。原因之一是处罚太轻。即“填湖又挖湖”也是一种“制度病”。
例如,2013年,因违法填占汤逊湖30亩,武汉江夏大桥新区办事处委员会被依法处以50万元罚款。这是迄今武汉开出的违法填湖最大罚单。这个最大罚单与违法填湖的所得比起来,毫无威慑力。让人不可理解的是,这个违法者更像一个基层政府机构。从某种意义上而言,“填湖又挖湖”也是一种“政府病”。
就“政府病”而言可以有多种解读,无论是保护湖泊不力,还是城市规划不合理,或是为了土地财政参与填湖,或者允许开发商重新挖湖,其实,这都是一种“病”。如果因为某些原因非要填湖或者挖湖,必须先问问武汉市民的意见。![]()
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