国开行多渠道保障广西棚改资金贷得出、用得好、收得回
原标题：国开行多渠道保障广西棚改资金贷得出、用得好、收得回
人民网南宁7月4日电（朱晓玲、张红璐）日前，国家开发银行广西分行副行长王文忠接受人民网专访，畅谈国开行在广西棚户区改造中如何监管资金流动、如何保证资金用到实处等话题。在访谈中，王文忠表示，国开行有多个渠道能够保障棚改资金贷得出、用得好、收得回。
根据5月召开的广西棚户区改造暨污水处理设施建设工作电视电话会议消息，广西自我加压，调整2013—2017年棚户区改造规划，将原规划改造29.14万套上调至55.71万套。
棚户区改造数量的大幅提高，资金上是否有压力？对此，王文忠表示，国开行会根据国务院43次常务会议的精神，继续为棚户区项目提供支持，不仅发挥国开行资金专项贷款的主导作用，同时也将引领商业银行、保险、社保等社会资金共同参与，完成资金保障。据王文忠介绍，一个棚改项目要申请到资金的主要有六个流程，每一个流程都有相应的检查、监管方式，同时国开行广西分行还联合广西住建厅、财政厅、审计厅、监察厅建立了联合审计监督机制。
以下为访谈实录：
主持人：棚户区改造是广西区党委和区政府特别重视的一个项目，国开行在其中扮演了非常重要的角色。好多网友就都很关心国开行在其中到底做了哪些工作，而且国开行是怎么监管资金的流动、保证它能够用到实处的，今天我们就很开心地邀请到了国开行广西分行的王文忠副行长来跟我们交流探讨下以上的这些问题？
王文忠：棚户区改造是各级领导很重视的一项民生工程，国开行作为国家的开发性的金融机构主要起资金的支持作用，就广西自治区的棚户区改造，国开行是全程参与其中的过程：从前期的规划到项目的梳理，到项目贷款的申请、审批，到后续贷款资金的发放和监督。
主持人：王副行长，棚户区改造作为这么一个重点的项目很多人都在关心它的资金流向，到底有哪些流程可以保证它可以切切实实地用来棚户区改造这个项目来，具体是怎么监督这个过程的，您可以跟我们介绍一下这方面的工作么？
王文忠：根据广西壮族自治区2013年到2017年棚户区改造的任务，我们今年加大了对于棚户区资金保障的支持力度。在整个棚户区改造中，资金是很关键的环节，一个项目是怎么申请到资金的主要有六个流程：一，项目的梳理和申报，在广西，我们和住建厅也专门下发了关于《广西壮族自治区棚户区改造项目国家开发银行专项贷款申报指引》，基本上由各行业部门、各地市的住建部门向自治区的住建厅统一提出申报，并判断哪些项目需要纳入省级平台范围，申请多大的额度，申请什么样的品种；第二个环节就是国开行将联合住建厅和自治区财政厅对各个申请的项目进行核定，根据各地市的出资能力，还贷能力，目前的债务边界，项目的成熟度，项目前期工作的开展情况来确定各地市纳入省级平台的申贷额度；第三个环节就是落实贷款所必备的条件，比如自治区和委托平台签署的协议、项目的可行性研究、立项的批复等条件以后，我们完成评审和上报工作；第四个环节就是贷款合同的签订，开发银行总行在完成对贷款的审批后，将根据项目的成熟度，跟每个地市项目用款人、省级平台和国开行三方签署借款合同，同时签署资金管理的五方协议，通过这个五方协议来明确各个主体的责任保证借用管还的各个环节的机制；第五个环节是资金发放，根据工程的实际进度、对资金的需求来发放贷款；第六方面是资金的支付和管理，按项目所需将资金拨付，严格要求、专款专用、不能挪作他用。同时我们会和住建厅、财政厅全程进行资金的检查、监管。另外我们还联合住建厅、财政厅、审计厅、监察厅建立了联合审计监督机制，主要用以下三种方式：1、要求使用棚改资金的项目单位要对照各种规定完成自查；2、联合检查组会对重点区域、重点项目进行不定期抽查；3、我们会公布总分行两级的联系方式，接受群众的监督与投诉。
主持人：前段时间，广西调整了2013年到2017年棚改工程的工作量，从之前的29万多套调整到现在的55万多套，这样的量的增长会不会对国开行的资金造成压力？国开行是怎么应对这样的变化的呢？
王文忠：就像您提到的，国务院2014年第43次常务会议后，包括广西在内，全国整个棚改工程进行了提速。住建厅会同各地市各部门，对广西2013到2017年棚改任务进行的调整提高。这个计划基本上覆盖了区市县三级未来五年的棚改任务的需求，根据这个计划，总投资初步估计会超过2300亿，这个资金量是比较大的。但是国家开发银行会根据国务院43次常务会议的精神，继续为项目提供支持，不仅发挥开行资金专项贷款的主导作用，同时也引领商业银行、保险、社保等社会资金共同参与，完成资金保障。资金总量虽大，但这是一个分步实施的过程，55.71万套的棚改量分在不同的年份，我们会根据自治区安排的任务量，各工程的具体进度，来分年度甚至分月度来完成资金的支持，资金保障没有问题。
主持人：工作量是增加了，但是按照周密的部署，有条不紊的安排，我们网友们是可以放心了。谢谢王副行长接受我们的采访。