长安虎门 非法营运猖獗

原标题：长安虎门 非法营运猖獗

非法运营猖獗，市民一不小心就打到“黑车”。

近段时间以来，不少市民给本报报料称在虎门、长安等地，非法营运车辆猖獗，一不小心，就会遭遇“黑车”。

为了解清楚职能部门打击非法营运情况，日前，记者分别采访了虎门、长安两地的运管部门，了解其对非法营运车辆打击的工作情况。据介绍，上述两地的运管部门对“非法营运”车辆均有所行动，其中，长安查处的非法营运车辆停满了车场。

不过，由于非法营运车辆查处难度较大，加之市民有出行需求，在公共交通未完善的情形下，非法营运车辆存在生存土壤，导致打击效果不明显。

◎长安新型公交上路压缩非法运营空间

当前，虎门、长安两地客运的非法营运车辆是市民投诉热点。记者从东莞市交通运输局长安分局了解到，长安非法运营车辆主要有三种：一是其他地方退出营运的出租车变为私家车到长安镇非法营运（即私家车）；二是小面包车非法营运（即小四轮、面的）；三是组装、拼装、无牌无证、套牌、假牌的假冒出租车非法营运。

在长安镇查处非法运营的车辆中，一些地方退出营运的出租车成为当地非法运营的主力军。据介绍，按照规定，出租车退出营运后，可拍卖成为私家车，这些车辆成为私家车后，拆除了一些出租车的标志，但外形与正规出租车没有区别。

长安交通运输分局工作人员坦言，这种车辆查处非常困难，“除非现场抓才行，否则难以认定。”此外，非法营运车辆多为老乡、熟人等群体，车队还配备对讲机等，一旦执法部门查车，立马有人通知。

“近两年我们已查处了非法营运车768辆。”长安交通运输分局新闻发言人麦先生告诉记者，部分车辆查处后，当事人将车辆遗弃，目前，这些车辆只能停放在停车场。

记者注意到，由于许多非法营运人不来接受处罚，违法车辆已经占据了长安交通运输分局停车场。

在谈及缘何非法营运屡打不尽时，麦先生告诉记者，主要是违法成本低，一辆非法营运车辆一两万元就能买到，而罚款则在5000元上下，干一个月或许就能赚回成本，“因为非法营运抓到了要罚3万—10万元，因此有些司机干脆不要车，再买新车重操旧业。”

为了有效打击非法营运，长安已经专门成立镇道路交通秩序整治综合执法大队，采取集综合性、重点性、专项性、集中性为一体的“捆绑式”联合执法，该大队于今年4月16日正式成立，由交通、公安、交警、综合执法、税务协管和经信等部门组成，在全镇范围内开展“联动式执法”。执法大队根据非法营运的特点，实行周六日正常上班，开展错峰执法、24小时执法、定量查处的方法打击非法营运。从目前情况看，成立两个月的执法大队已经查扣非法营运车136辆。

此外，长安还在大力完善公共交通，改善市民出行条件。近期，长安新型公交将上路运营，此举将极大压缩非法营运车辆的生存土壤。

◎虎门开展为期四个月集中打击行动

虎门镇非法营运车辆的聚集地在不同时期、不同季节会产生变化，景点旅游旺季、服装交易旺季、消费热点更替，都会催生不同的非法营运聚集点。

该镇交通运输分局的工作人员告诉记者，今年5月份，为进一步加强部门联动，镇交委会牵头制定联合整治非法营运及仿冒出租车工作方案，成立专项工作领导小组，明确部门责任分工，加强对“假的”、“黑的”的整治力度。

该工作人员表示，在2014年5月12日至2014年8月31日，重点针对虎门镇非法营运和仿冒出租车经常出没的“黑点”，在全镇范围内全面开展打击非法营运和仿冒出租车专项整治行动。

由于虎门是东莞主要的商贸大镇之一，虎门镇的非法营运车辆更多的表现在跨境运输方面。虎门交通运输分局相关负责人表示，虎门有许多交通接驳点，这些交通点成为不少非法营运车辆的集散地。

针对上述地点，虎门镇也采取了相应的打击措施，已经逐步规范了市场。

此外，随着新公的投入使用，由于公的采用了全新的系统，能够记录司机的打表等情况，交通运输环境也得到一定程度的改善，这也促进虎门运管环境的改善。

2013年，该局共查处非法营运车34辆、假出租车95辆。今年，交通分局继续打击非法营运不放松，加大了执法力度，多次开展执法行动。2014年1月1日始至6月19日，共查处非法营运车48辆、假出租车57辆，有力地震慑了非法营运从业人员的气焰。

虎门交通运输分局表示，希望市民积极通过“虎门交通”微博、虎门太平网、交通分局投诉电话85111259等多种方式举报非运营车辆；对市民的投诉高度重视，及时查处，及时回应，为打击非法营运工作的顺利开展营造了良好的舆论氛围。

文/图 南方日报记者 何明强

见习记者 许鹏