在全市率先实现城乡一体化、全域城镇化
原标题：在全市率先实现城乡一体化、全域城镇化
“两环十七放射”大学南路风景如画。
已建成开业的华润万象城开启我市高端商贸新篇章。
树立“品牌、品质、品位”理念
在全市率先实现城乡一体化、全域城镇化
编者按：
省委书记郭庚茂要求郑州担负起“双重责任”，在省委九届七次全会上，提出了郑州要建设世界商都、综合交通枢纽、世界物流中心，郑州要围绕建设自贸区目标敢于担当、率先改革；省长谢伏瞻寄望郑州发挥“领头雁”、“尖兵先锋”作用。
作为省会城市，郑州在全省发展大局中地位特殊、作用特殊，责任重大。作为郑州中心城区，二七区更是首当其冲，重任在肩。
“在全市率先实现城乡一体化、全域城镇化，确立在中心城区的地位”是在中央加快推进新型城镇化建设的大背景下，省委常委、市委书记吴天君对二七的厚望，是时代赋予二七的责任坐标。
当第一缕晨曦洒向绿城大地的时候，城西南马寨产业集聚区顶新扩大再投资项目制面车间内，工人们娴熟地安装着生产设备；二七新区大学南路发展轴线上，绿地高楼勾勒出新的经济隆起带；兴华北街金水河畔公园里，身着飘逸白衫的鹤发老人徐徐起势练太极；城市核心区域，改造升级中的二七商圈再次迎来潮汐人流……
细节，是最生动、最具说服力的城市话语。眼看、耳听、脚步丈量、身心感受，生活在二七区的人们，无时无刻不被众多细节上的点滴改变所感染和触动。全国科技进步考核先进城区、中国爱心城区、国家义务教育均衡发展县、省级双拥模范区、省级文明城区、市新型城镇化建设先进单位、市长效机制工作先进区等200多项国家和省市级荣誉见证着这个城区矢志不渝地坚持内涵建设、特色发展的风雨历程。
从“品牌、品质、品位”发力，突出“改革创新、持续提升、投资增效、服务惠民”，二七区正努力走出一条符合郑州都市区规划、实现主城区整体效益最大化、富有二七特色的发展之路。 本报记者 赵文静
树立品牌
苏宁云商河南地区管理总部及配送中心、金博大城扩建等项目顺利开工，绿地滨湖国际城、顶新国际集团再投资等项目正按时间节点加速推进，华润万象城一期、河南花花牛生物科技有限公司年产四十万吨乳制品等项目已竣工……眼下一大批主导产业品牌项目拉开了二七区经济发展的新一轮框架，正在撑起全区经济发展新的“脊梁”。
以项目为载体的“强投资”作为统揽发展的着力点，紧扣“在全市率先实现城乡一体化、全域城镇化，确立在中心城区的地位”这一目标，今年以来，二七区集中力量推进选商引资和重点工作，提升区域发展综合实力，塑造区域发展的新品牌。
提升高端商贸服务、现代食品制造、生态文化三大主导产业的层级和比重，二七区坚持“培内”与“引外”并举，支持帮助企业做大做强；突出一个“选”字，瞄准国内外500强和行业20强，积极开展集群式选商、抱团式引进，大力发展电子商务和楼宇经济等新兴业态，实现项目的梯次储备，保持发展后劲。
今年以来，二七区重点推进一批具有奠基性、带动性、支撑性的项目，新签约合同总额达450亿元的郑州华贸商业中心、总部经济产业园等4个高端商贸项目，新包装项目15个，谋划在谈双港国际电子商务产业园等项目20余个，列入全市“三力型”项目库15个，数量全市第一。同时，实施重点项目台账式管理，跟踪问效，督促落实。
全区6个攻坚片区建设提速，孙八砦项目完成征迁137万㎡，王立砦项目完成征迁10.42万㎡，中央商务区项目控规调整公示已结束，安置区征迁已完成，10万㎡安置房已开工，自我加压的欧亚大酒店连片改造、兑周、贾砦城中村改造项目加速推进；总计78条，总长114公里的道路建设紧锣密鼓；19个城中村已完成征迁17个；3个区级综合性公园全部开工；三环5公里生态廊道惊艳亮相；铁路沿线整治创新实施“绿化示范段与生态防护林相结合”的绿化模式……围绕圆满完成新型城镇化三年行动计划，二七区以畅通郑州为先导，突出以安置房建设为标志的棚户区改造和五项重点工作，加快推进城乡一体化、全域城镇化。
“‘率先实现城乡一体化、全域城镇化’涉及方方面面，是一个大课题。”在二七区委书记蔡红看来，二七区不仅要重视城市的实体建设，更要注重城市文化基因的传承。
传承“二七”文化基因，聚焦生态文化优势。按照市委、市政府“中心城市带动、县城组团发展、产业集聚区支撑、统筹社区建设”的发展要求，二七区依托南部10万亩涵养林、6000亩水库、南水北调6.7公里景观带及德化商文化、二七红色文化等资源，以“三大主体”工作为主导，以产业集聚区为载体，统筹产业发展和新型城镇化建设。
文化灵魂，润物无声。践行社会主义核心价值观，二七区以优秀传统文化教育实践和学雷锋教育活动为抓手，建成特色街景文化、主题文化、“水文化”、“兰为文化”等特色机关文化；深化优秀传统文化“六进”活动，开展“学习中华优秀传统文化，做有道德的二七人”教育实践活动，推进中华美德向基层延伸；举办道德讲堂1000余场，建立79个志愿服务站，传播文明风尚，形成奋发向上、崇德向善的强大力量。
集聚各类要素资源，全区文化品牌优势彰显，郑商瓷、快乐星球、瑞光印务、古玩城文化传承夜市等成为提升二七文化软实力的亮丽名片。谷殿明“学雷锋工作室”、江学铜“学雷锋服务班”、社会救助“爱心超市”、陇海大院“爱心集体”、胡佩兰“感动中国人物”等200多个先进典型；郑商瓷连续五次获得中国艺术最高奖“山花奖”，被36个国家和地区博物馆收藏；央视微电影频道《大国廉政》首批五部微电影全部“二七造”……这种润物无声的影响，形成了浓郁的文化氛围，让二七区越来越睿智、大气，越来越充满活力。
做大做强高端商贸品牌、红色二七品牌、生态文明品牌、交通枢纽品牌、人文服务品牌、城乡管理品牌……二七区将生态和文化融入经济社会发展的各领域、全过程，正全力提升品牌城区的美誉度、影响力，勇当新型城镇化建设的探索者、践行者。
锻造品质
构建现代产业体系
一座城市如同一尊艺术雕塑，外界对它的印象包括直观感觉和心灵感受。直观感觉主要是指建筑品质，也就是城市的硬件；心灵感受主要是指文化品位，也就是城市的软件。品质和品位，构成了城市的形象和灵魂，而拥有品质和品位的品牌，它的凝聚力、吸引力和辐射力集结起来就会大大增强城市的竞争力。
“以北京国华置业为例，当年华贸中心广场的建成，使北京CBD繁华地段向东延伸2公里，每年产值近100亿元，带动作用之大、影响力度之深，让人叹服。”二七区委副书记、区长陈红民说，建设更加富强、更具品质的二七，二七区把重点放在“大项目、大投资、大产业”上，按照“四集一转”、产城互动的要求，突出抓好规划修订、功能集合构建以及主导产业的升级和集聚发展，以组团新区和产业集聚区为载体，着力构建现代产业体系。
作为转型升级的主战场、经济发展的核心增长极，二七区三大集聚区建设如火如荼。
二七新区致力于打造城市次中心，着重推进南部基础设施完善，争取中国中部电子商务港落地新区。新区围绕“四区、三轴”推进开发建设，即：高端商贸区、总部经济园区、生态文化休闲产业区、高端住宅区四大功能区，大学南路发展轴，重点发展高端商贸商务，自北向南分别为现代商贸商务业、总部经济产业、高端批发物流业；嵩山路发展轴，建设集行政办公、高端商务、高端住宅于一体的城市次中心；金水河沿线发展轴，打造生态、文化、旅游休闲产业。绿地滨湖国际城一期、郑州CSD国际时尚商贸中心项目、红星美凯龙、锦绣山河、德润黄金海岸、鑫苑鑫都会等15个项目已开工，电信枢纽大厦、奥马投资大厦、电子商务产业集聚区等10个项目正按计划加紧推进……截至目前，新区已累计运作重大项目共25个，总建筑面积约3000万平方米，总投资约1500亿元。
马寨产业集聚区致力于晋级省级经济开发区，着重发展壮大现代食品制造业，加快功能集合构建。今年全年计划引进超10亿元重大项目2个以上、超1亿元重点项目10个以上，引进二次招商项目20个以上。目前，总投资15亿元的苏宁易购食品电子商务产业园项目已成功落地，泰国卡拉宝食品工业园、完美保健食品工业园、当当网华中区电子商务总部、郑州淘大网络电子商务产业园等一批重大项目有望年底前落地。五纵五横主干路网基本形成，土地整理等6个服务平台效果显现。
二七特色商业区围绕打造千亿级商圈，着重推进主导产业向高端化、高科技方向发展，提升中心城区商业价值，打造二七特色商业区现代化高品质服务业形象展示区。今年新包装民主路地下空间开发、铭功路以西连片开发项目、二七宾馆周边地下空间开发等7个一次选商项目，德化新街等22个二次选商项目。投资亿元以上的17个高端商贸项目正在加快推进，华润万象城已开业，正弘凯宾城已封顶，正在招商。城市形态有机更新和产业业态提升不断加快。
提升品位
展新形象担新使命
品质是品牌之基。品位是品牌之魂。
“在全市率先实现城乡一体化、全域城镇化，确立在中心城区的地位”，二七区何以为立？ 二七这样作答：有实力，才有担当。
干就干好，干出精品，实现从优秀到卓越。二七区坚持以群众路线教育实践活动为契机，聚焦反对“四风”，坚定自觉担当的理想信念，锤炼勇于担当的政治品格，展现敢于担当的精神气魄，汲取善于担当的工作智慧，全面提升党员干部服务群众、服务发展的意识、能力和水平。把长效机制建设整体工作融入到教育实践活动中，以作风转变促进条块融合，以解决基层和群众反映的突出问题密切党群干群关系，以党员干部队伍综合素养的整体提升，实现工作标准的提升，发展品位的提升。
作为全市唯一一个网格化管理标准体系建设区级试点单位，二七区紧紧围绕“深化规范提升”的总要求，在全市率先探索建立网格化管理标准体系；以打造国家行政服务标准试点单位为契机，对20类176小项容易交叉的问题梳理汇总，落实条块职责和流程，推动问题解决常态化；下沉人员采取逆向选择法，由乡镇街道按照工作需求，选择职能部门下沉，全区34个部门1057名下沉人员全部调整到位，进一步促进条块深度融合；探索社区养老、邮政快递、积分换购等惠民服务；结合“三强一创”活动，组织8000余名在职党员开展“双报到双服务”；积极探索区域化党建模式，组建纠纷调解、扶残助弱等各类服务队伍560多支，涵盖党员群众2.6万人，为强化双基建设，畅通服务群众“最后一公里”打下坚实基础……在摸索实践中，二七区结合实际情况大胆尝试，务实求进，亮点频出。
党的群众路线教育实践活动启动以来，二七区724个基层党组织，2.2万余名党员围绕为民务实清廉主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，以“一学三促四抓”为活动抓手，坚持聚焦“四风”问题，认真践行“三严三实”，既扎扎实实做好“规定动作”，又特色鲜明做好“自选动作”，切实通过边学边查边改，来诊治作风之弊、行为之垢，让群众真切感受到教育实践活动带来的新气象新变化。
意见从群众中来，成效到群众中去。党的群众路线教育实践活动开展以来，全区整合取消行政审批事项70项；梳理规范性文件459件，废止158件，修订完善24件；针对群众意见较多的私搭乱建、停车难和生活环境污染等问题，开展集中治理，累计拆除违法建设3万㎡，新建停车泊位1782个；大力实施蓝天行动和生态水系治理，新建垃圾中转站1座、改造公厕4座、更换环保公厕5座，新植乔木2.9万余株。
“论事易，做事难；做事易，成事难。关键在于敢担当、会担当、善担当。当前，二七区正处在爬坡过坎、晋位升级的关键阶段，过去取得了许多成绩和荣誉，但距离提升发展‘品牌、品质、品位’的要求还很远。全区上下必须增强竞争意识和赶超意识，必须把‘品牌、品质、品位’理念贯穿于发展的始终，创造出一大批无愧于这个时代的二七品牌，真正提升二七的核心竞争力。”蔡红坦言，目标已经确定，二七区务必拿出拼命的劲头，以城乡和谐、产城融合、生态优美、文化独特的新形象，担当起二七区在中心城区的责任。
拭目以待，二七区继往开来的更多精彩！