铸就民生幸福新高度金山街道“一式两化”管理现成效

原标题：铸就民生幸福新高度金山街道“一式两化”管理现成效

省、市、区领导走访街道居家养老平台服务的居民

有关领导视察指导太古山片区征收工作

有关领导来街道调研街巷文化

爱心小饭桌的老人对免费午餐很满意

外国友人与街巷剧场演员同台表演

西津渡文化节暨菊吟京剧社成立八周年专场演出

“爱心小饭桌”、康乃馨惠民服务中心“助残”志愿服务、“三社联动”构建居家养老服务……几年来，位于镇江市西部老城区的润州区金山街道坚持以“改善民生，服务群众”为宗旨，以扩大基层民主、提高政府行政能力和社区服务功能为目标，服务社区群众，践行群众路线，探索实施以“参与式治理、精细化管理、一体化服务”为主要内容的社区“一式两化”管理服务体系建设。街道“问需于民、问计于民”制度化，发挥党组织作用进行资源整合，有效解决好联系群众、服务群众“最后一公里”问题，积极创新社区治理模式。在为民服务、保障民生、提升幸福指数等方面下功夫，一个又一个创新的为民举措生动而凸显实效，让“民生幸福”成为金山街道全力建设民生幸福街道，摸得着、看得见的真实高度。居家养老体系 不断创新完善时至中午，在金山街道迎江路中心社区的街道居家养老服务平台“爱心小饭桌”食堂里，一片欢声笑语，阵阵饭菜香扑鼻而来。20位老人正在津津有味地吃着午饭。说起饭菜的口味，他们纷纷竖起了大拇指。“肯定没话说啊！”家住大西路爸爸巷4号的薛育兰老人今年89岁，是一名空巢老人，平时生活仅靠低保维持。她介绍，“小饭桌”除了周末和节假日休息，一年四季都开门，而且考虑到老年人群的口味，每天换着花样做菜，让老人们很满意。据金山街道迎江路中心社区负责人阮庆红介绍，金山街道居家养老服务平台老人“小饭桌”自去年10月开办以来，坚持每天为街道辖区的20位“三无”困难老人免费提供一顿午餐，赢得了社区居民的好评。金山街道是一个城市里的“老街”，辖区60岁以上者占人口总数25.6%，其中80岁以上2200余人。多年来，街道老年工作坚持以建设“和谐金山、幸福社区”为根本，以“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”为目标，不断完善服务、扎实管理、突破局限、创新思路，竭诚为辖区内的老人打造一个幸福安详的晚年生活环境。在居家养老服务上，各社区独树一帜、各有亮点，三元巷社区的幸福“1+3”计划、小街社区的“爱心家园”、迎江路中心社区的“叨叨团”、红光社区扶持的红梅托老园等在服务形式、服务内容、服务对象、运作模式等方面都有着各自的优势，但总体规模较小。这种小范围、低层次的服务已无法满足日益增多的养老需求，为此，金山街道不断致力于养老模式的创新。2012年，在市、区民政局的具体指导和大力支持下，金山街道作为全区首家试点，按照以社区为平台、以社会组织为载体、以社工人才为支撑的“三社联动”模式，建立了“以社区为依托、老年人群为服务对象、企事业服务机构为网点、社区义工为补充”的全方位信息化居家养老服务体系。一是发挥政府主导，构建社区平台支撑。金山街道以辖区迎江路中心社区为主基地、其他11个社区为分基地，构建了覆盖全街道所有老年人的居家养老信息服务平台。可以为辖区内2200多位80岁以上老人提供全方位一键式呼叫服务，实现了真正意义上“没有围墙的养老院”。平台下设一个呼叫中心，12个服务站、84个服务网点。二是借助社会力量，搭建社团载体支撑。如今的居家养老信息服务平台则全面升级，只要老人按下钥匙扣大小的“呼叫器”，信息服务平台的工作人员就会为老人提供菜单式服务。他们会在第一时间内联系其电话，如果联系不上则联系其家人、邻居，立即前去查看发生什么情况，然后对症下药开展救助。同时，平台还能根据老人的多样化需求分类定制服务，通过项目化运作，整合各类资源，为老人提供个性化、针对性服务。为充分推动社会力量共同参与居家养老事业，金山街道还通过市场化的运作方式，公开招标、精挑细选服务商，同时考虑到居民的经济承受力，通过服务商让利一部分、街道补贴一部分、居民承担一部分的方式，让居民以最优惠的价格享受到最优质的服务，而服务商通过“薄利多销”的形式赢利，实现了“三赢”。截至目前，金山街道居家养老体系可为老年人提供紧急求助、生活服务、主动关怀3大类36项服务，在服务方式上采取无偿服务、低偿服务、有偿服务、义工服务、社会力量认购服务五种形式相结合，中心通过对特定人群发放服务券，由运营商提供专业的服务，为老年人提供完善的居家养老服务。如今，金山街道居家养老服务体系进一步完善，覆盖面不断延伸拓展。“三社”联动工作走在市区前列，成功打造了“致和公益新天地”社会组织孵化基地。志愿服务队伍 促进社会和谐每周日下午，润州区金山街道的康乃馨惠民服务中心大厅，都可看见一张张开心的笑脸。“8090”、“0511爱心凝聚团”、“叨叨团”志愿者们每周都会在这里与重残人员相约，与他们谈心、下棋、娱乐。每逢春秋两季，志愿者们组织带领重残人员郊外踏青、聊天、呼吸新鲜空气，宝马车队的志愿者们曾策划了“坐宝马、观新城”的活动，让深居简出的重残人员体验到城市日新月异的变化。金山街道现有残疾人823人，其中重残59人，2011年2月，经润州区残联批准，润州区康乃馨惠民服务中心在街道迎江路中心社区正式成立，这是一家民办非企业单位。该中心主要弥补政府公共服务不足，提供个私企业不愿承担的社会服务，以提升居民生活幸福指数为目标。重度残疾人居家护理是康乃馨惠民服务中心的一项为民服务项目，目前主要面向润州区重残人员，以满足重残人员的生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、自我实现需求为目的，给残疾人以帮助和关怀，提高他们的生活质量，减轻其家庭的生活负担，让残疾人感受到来自党和政府的温暖、社会各界的关爱与平等。“只要人人都献出一点爱，世界将变成美好的人间”。也许这首歌人人都会唱，可是将它演绎得淋漓尽致的不是词曲作者、不是歌手，而是重残人员身边的那些可敬可爱的志愿者们，来自各个单位、各个层次、各个方面的爱心人士，无论他们从事什么样的工作、无论他们有着怎样的学历、无论他们是怎样的社会背景，只要来到康乃馨，他们都是一样全心全意、竭尽所能为重残人员提供力所能及的帮助。目前，康乃馨重残人员居家护理服务拥有15名护理人员，他们每天去各自服务的重残家庭中，为他们提供助康、助洁、助餐等服务，无论刮风下雨、无论严寒酷暑，他们永远不会停下脚步。这些护理员们就是用他们的双手搭起一座桥梁，满足重残人员对吃、穿、复健等生理需求的同时，更带领他们打开心门，走向阳光明媚的世界。今年上半年，金山街道西津古渡社区当选镇江市第五届“大爱之星”群体，几年来，这个占地面积不大的老城区街道，却有5名“大爱之星”先进个人、1个“大爱之星”先进群体以及1个“大爱之星”先进社区，在全市都是少见的。“实际上，这些‘大爱之星’仅仅是街道先进典型的杰出代表，大量的好人好事就在百姓身边。”街道党工委书记汤杲坦诚地说。一个小小的街道怎会有如此多的先进典型？背后凝聚着街道创新志愿服务机制的不懈探索。街道将社区作为志愿服务主阵地，每个社区都成立了一支以上的志愿服务队伍，12个社区共有网络注册志愿者8000余人，为社区居民提供助老、助残、助困、助学、助医和文化志愿服务。围绕小学生放学失管、放假失教问题，迎江路中心社区成立了“四点钟学校”，太古山社区创办了“五加二新市民学校”；针对老城区物管缺失、安全隐患问题，小街社区的“平安锣”敲了20多年；针对老城区弱势群体多、民生需求多的现状，京畿路社区的“爱心发廊”为困难居民提供免费理发，为腿脚不便的老人提供上门服务；针对老城区居民精神文化需求集中的问题，街道利用老街古巷开辟“街巷剧场”，组织文化志愿者定期免费演出，让群众在家门口就能享受到公共文化服务。街巷小天地 百姓大舞台近年来金山街道着眼于“15分钟公共文化服务圈”建设，全力打造“街巷文化”特色品牌，针对辖区居民人口密集、文化需求突出的特点，不断总结群众文化的成功经验，立足社区古街老巷开辟“街巷剧场”，按照“一个固定场地、一个统一标识、一支文艺团队、一套音响设备、一块宣传橱窗”的五有标准，统一规划，统一建设，统一管理，通过以奖代补等形式重点扶持本地文化名人、文艺团队，以每家“街巷剧场”每月不少于1场、街道全年不少于100场的文化活动，就近就便为居民提供公共文化服务，确保了“草根团队有表演舞台、平民百姓有娱乐去处、民间文化有展示窗口”。街道以“老码头艺术团”为抓手全面盘活辖区文艺团队，按照星级标准分类管理。目前，街道活跃着20多支文艺团队，各类文化演艺人员500多人，文化志愿者1000余人。街道还设立了文化建设专项基金，通过以奖代补等形式重点扶持本地文化名人、文艺团队，推动他们走向市场，增强自我造血功能。如菊吟京剧社至今已为群众义演九年，《白蛇传》等精彩剧目好评如潮、经久不衰。街道还免费提供“街巷剧场”给居民举办家庭晚会、邻里卡拉OK等，引领群众文化新风尚。街道利用传统节日大力开展文化节庆活动，让节日文化大餐成为百姓逢年过节都能享受到的“节日定餐”，而不是可有可无的“文化加餐”。闹元宵大型民俗文化活动已成功举办五届，猜灯谜、包汤圆、舞龙舞狮，充分展示了镇江独特的民俗、历史文化，被誉为“现代版清明上河图”。街巷运动会紧扣古街老巷风貌，打井水接力、拍球跑、抬花轿、趣味登山等活动，吸引了男女老少齐参与。“我们的节日”民俗文化活动，动态展示剪纸、泥塑、烙铁画等民间手工艺，有效传承了非物质文化遗产，传播了中华传统文化。金山街道文化活动的旺盛人气，吸引了各路媒体关注，中央、省级重要媒体多次予以报道。由街巷剧场孕育而来的街巷文化，已在金山这片土地生根发芽，开花结果。细致入微的人文关怀，以民生为本的发展理念，让金山街道先后荣获“国家级和谐示范街道”、“全国学习型示范街道”、“市综合治理先进街道”等多项殊荣。在民生发展的同时，金山街道目前又加快了老城区改造和经济项目建设，去年街道全年累计完成固定资产投资22.57亿元，占年度计划的118.81%，公共财政预算收入完成10219万元，首次突破亿元大关。新引进的融天茶文化古玩博览城和镇江淘宝城等项目如期开业，盘活了楼宇，带动了区域经济发展。西津渡民国文化旅游街、古渡文化旅游、红豆江南府邸、江河汇广场、协信太古城等一批在建大项目推进顺利，成形见势。街道的发展潜力和后劲进一步增强。金山街道党工委书记汤杲表示，在城市现代化建设中，金山街道将按照“景区街”的高标准严要求，进一步完成街巷整治任务，倾力开展生态城市、森林城市创建等专项工作,让“老街”焕发青春活力，让社区环境更加宜居。金宣

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