持护照过澳门抽查机票 衣着不合季节或被询问

原标题：持护照过澳门抽查机票 衣着不合季节或被询问

拱北口岸地下商场挂着打击非法签证的宣传横幅。

记者昨日由澳门警方获悉查验护照过境的具体措施：在关闸每日抽查逾百名持护照旅客，有违规即行政处理；审查出入境记录；如有衣着行李等与前往国家气候不同等怀疑将进一步调查……警方预料滥用护照过境将减半。

澳门警方的这一补充说明普遍超过业内预期，而假如一年约210万人次持护照仅过境的澳门游客减半，预计会对博彩旅游业有一定影响。此外对于珠海代办签证行业等人群带来不利影响。但有专家分析澳警方措施，认为市场仍有应对空间，具体要观察7月份执法严厉程度。

数据　去年210万人次持护照到澳门逗留

从7月1日起调整持护照赴澳门规管措施：在满足机票、护照签证等条件下，持护照两个月可赴澳两次，分别逗留5日、1日；从离澳之日起60天后又可如此赴澳。逗留期减少了近一半，间隔期延长一倍。

业界普遍认为对博彩旅游业影响甚微，因为警方前日对查机票等具体规管措施只字未提。旅游业内人士分析的另一依据是：澳门警方分别于2006、2008年将持内地护照过境逗留天数由30天缩短为14天，后缩短为7天，但过境数据均越来越高。澳门警方数据显示，去年近300万持内地护照赴澳门的游客中，仅有两成飞往第三国。其余约210万人次，钻政策空子，仅持护照到澳门逗留。这一现象被称之为滥用签证过境。

严查　衣服行李也作为检查中的参考

记者昨日获悉澳门警方对7月新措施的补充说明。治安警出入境事务厅关闸边境站警司处处长黄剑虹表示，警方一直严格审查持中国护照旅客的签证、出入境记录和机票。以关闸口岸为例，目前警员每日会检查100名以上持中国护照的旅客；如发现违规，在限期内第3次入境，会拒绝其入境。

黄剑虹解释，警方亦会审查出入境记录，如有怀疑，警方会进一步检查。例如旅客前往目的地正处冬季，身上衣服和行李却非常单薄等现象。除以科学仪器鉴定中国护照和签证真伪外，也会向签证国家的领事馆求证真伪。到目前为止，未发现有伪造签证的情况。

解释　转机时间不足可申请延长逗留期

警方数据显示，过去大部分内地旅客持中国护照入境均不会逾期逗留，即大部分均在7日内离澳，当中不乏是来澳后即日离开。滥用过境的旅客持不同国家地区的签证，主要是经澳门前往几内亚比绍、瓦努阿图、柬埔寨等国家。澳门警方预料滥用护照过境情况将来会减半。

警方提醒：有内地旅客由于航班取消，令行程延期，而导致逗留澳门等待转机时间不足，可到出境大楼总部申请延长逗留期限，警方会视条件作宽限。

假设减少百万人次将影响多行业？

持护照赴澳游客不会大幅降低

业界此前预计，一年210万人次持护照过境澳门而不飞，将会有小幅下降，并且其中以非游客居多，因此对博彩旅游业影响有限。理论上分析假设一年减少了约百万人次持护照过澳门，将可能会对博彩旅游来带来一些影响，毕竟100万人次带来的博彩旅游消费额并非小数字。珠海营业额高达数亿的代办签证行业的总营业额也将减半。而利用护照到澳门“揾食”的灰色地带人群也将降低。

但记者昨日采访的多个行业人士分析，认为并不会造成这样的影响。例如澳门旅游业议会理事长胡景光坚持认为，持护照赴澳逗留的游客数量不会大幅降低，对博彩旅游业影响有限。

新规能否起到震慑效果？

抽查比例约2%-3%影响有限

未来是否能将一年210万人次降低到105万人次，仍取决于警员具体执法程度。

另一名前澳门警员则从新规分析难以起到震慑效果：一是，关闸一天抽查100例，一年才36500人次，加上其它小口岸，总共不可能到5万人次，抽查比例约2%-3%，影响非常有限。二是，警方主动称，允许经澳门前往香港机场转搭其他航班的情况，这实际上给严格查处机票带来很大难度。因为很难核实香港的航班情况，这是一种变相宽松，因为旅客持澳门机场机票和有效护照签证欲从香港过境时，多数会被拒绝。三是，目前警方公布的抽查后应对措施所用的字眼是“行政处理”，主要是拒绝入境，远不及香港警方所动用到的刑事处理。

海关提醒

旅客切勿做虚假书面申明

一名珠澳口岸资深执法人员分析，香港入境处警员在有怀疑时，会检查机票、出入境记录，还会询问到目的地的基本情况。“一旦还是有所怀疑，则有可能让旅客就有关入境的行程做出书面申明，并且签字。”该人员说，假如入境澳门时遇到这一情况时千万要当心，切记勿做虚假的书面陈述。该人员引述澳门《刑法典》里面“虚假申明罪”解释，严重者可入刑，在香港就曾遇到类似的案例，游客被诉入刑。

数名旅游界资深人士提醒市民：建议勿在7月初持护照仅仅去澳门而不飞，一旦遭到非常苛刻严厉的执法，将对出行等造成较大影响。一名珠海资深人士称，经过1个月的执法观察，澳门警员的执法程度会经过游客反馈到业界，如订购机构的业务量、待定签证业务量等等，若有需要等到8月再赴澳门较为稳妥。

旅游业内分析

“借”机票或能过关

持护照过境香港的游客要出示机票，催生旅行社“借”机票生意

澳门警方公布的抽查机票的情况，所带来的一个直接连锁效应是提高持护照赴澳门的成本，但从理论上依然无法杜绝此类现象。

订电子行程单俗称“借”机票

珠海旅游行业资深人士李伟天告诉说，此次新规的解决办法与香港方面非常类似，以往持护照过境香港的游客也要同时出示机票，这也催生了不少旅行社“借”机票的生意。

李伟天介绍说，以往有游客办理签证前往香港的时候，旅行社会协助其打印一张电子机票行程单，在过关时就能以这张电子行程单作为机票凭证。但这张电子行程单其实并不存在，因为旅行社方面可以先订购一张机票，待机票打印出来之后，就立即退订，也就是说在游客过关的时候，这张电子行程单已经作废了。而旅行社“借”机票的过程中只产生很少的费用，游客通常要为此多支付100元左右的手续费。

真机票保证过关但要花退票费

一位不愿透露姓名的旅行社负责人透露说，其实监管者可以通过电子系统查看游客的电子行程单是否有效，如果加大检查力度的话，完全可以让“借”来的机票无处遁形。据其称，此前香港海关遇到电子行程单就会抽查，通常在询问航班时间、目的地名称等基本信息无误后，就不会专门检查。但在询问过程中如果遇到可疑的游客，会当即验证电子行程单是否有效。

对此，旅行社方面也会建议游客购买真机票，也就是真实出票并且有座位号的机票，旅行社还可以协助游客在约定的过关时间之后退票，虽然这样操作会收取不菲的退票手续费，但却可以保证游客顺利过关。

李伟天认为，鉴别游客护照上的信用记录，一旦发现有超过数量的不良记录，澳门警方就以此拒绝其过境澳门，俗称为“黑名单”。

统筹：南都记者 蒋生

采写：南都记者 蒋生 刘京名