新官上任 中山东升镇问题村扭亏为盈变和谐村

原标题：新官上任 中山东升镇问题村扭亏为盈变和谐村

罗红兵（中）把落后村变成了先进村

文图/羊城晚报记者尹安学 通讯员杨再忠

两年前，在中山市东升镇，面对太平村这个入不敷出的后进村，镇党委书记很头疼：镇里的领导去了一个又一个，愣是8个月还是开展不了工作，还发生持猎枪斗殴的恶性事件，成为最难啃的骨头。还能派谁去呢？电话本从头翻到尾，又从尾翻到头，思前想后，镇党委书记决定让已经当了20年警察的太平派出所所长罗红兵“出马”。但罗红兵不太愿意接这个烫手山芋，因为他的父亲在上世纪80年代曾担任村支书，这个岗位的酸甜苦辣罗红兵深有感受。经领导反复做工作，他才于2012年11月26日走马上任了。

不到一年扭亏为盈

太平村曾是东升镇远近闻名的贫困村，村委会每年仅依靠市场和部分土地出租收入约180万元，村收入长期位居全镇14个（社区）村的倒数位置。然而，村委会每年的开支就需要约350万元，集体经济入不敷出，负债运作，每年需要镇政府拨款扶持。

罗红兵刚上任时，村委账上只有3万余元，适逢村里有四名青年应征入伍，发放完入伍补贴后，只剩下1万余元。很多人都不看好罗红兵。

但罗红兵“不服输”，他决定“缺什么就补什么”。村委会没有钱，就想方设法找钱。钱从哪里来？“赚！”个子不高、眼睛大大、身材壮硕的罗红兵身上有着敢想敢干的气质。他梳理太平村集体资产发现，太平村市场合同已于2012年10月5日到期，但承租方却拖欠租金，罗红兵通过法律手段收回市场的经营权，采取招投标的方式重新出租，租金从每年74万元提高到每年100.3万元，每5年提10%。投资方承诺投资800万元扩建起两层结构市场，并加盖3000平方米的市场综合服务楼，另外捐款100万元给村委会。一收一放，村委会2013年单从太平市场就增加收入200.3万元。

担任村支书后，罗红兵边做边学。他向附近村子的老书记取经，向劳动、人社等部门请教，现学现用，通过法律途径收回两块共计80多亩的土地，再以招投标的方式出租，收益220万元。加上100多万元厂房租金收入，预计今年村集体收入达到500多万元，同比上升近190%，切实扭转集体经济入不敷出的被动局面。

不到一年就扭亏为盈，太平村没有再向镇政府要钱了。

问题村成了和谐村

罗红兵治村坚持两个原则，一是公平公正，二是善待村民。“我是湖南人，在村里没有什么裙带关系，所以处理每一件事我都能做到公平公正，没有什么人情要顾及，村民也对我服气。”

村民在拆建过程中经常因地界、地址不清发生争吵，甚至大打出手。罗红兵带领村“两委”班子起草并颁布《关于住宅地界纠纷问题解决方案的通知》，要求村民在拆旧建新或新宅建设前，必须向村委报告备案，确定没有争议后再施工。今年6月下旬，罗红兵获悉村里10多个鱼塘的承包户未支付承包款达65万元，及时介入，协助全额收回拖欠款项，为村民挽回了损失。

由于历史原因，太平村是东升镇常住人口吸毒人员最多的一条村，一些身患肺结核、艾滋病等的吸毒人员，干起了小偷小摸的事情，群众普遍对辖区治安不满意。罗红兵针对这个治安难点，结合“大收戒”行动，集中警力，成功收戒31人，有效净化了治安环境。全村有效警情同比下降20.55％，社会治安明显好转。