云南冰毒海洛因缴获量占全国七八成

原标题：云南冰毒海洛因缴获量占全国七八成

□本报记者刘百军

2014年5月11日19时许,云南文山公安边防查获首起电脑包藏毒案,缴获冰毒5.598千克；5月28日,腾冲县公安局缴获鸦片110.62千克,成为该局自组建禁毒队以来缴获毒品最多的一次……《法制日报》记者调查发现,在云南,近年来一直不缺涉毒大案要案,毒情形势呈现出缴获量逐年增大,结构上呈现出冰毒等新型毒品缴获量远超海洛因、鸦片等传统毒品的趋势。

近3年来毒品缴获量逐年增长

“2011年缴获各类毒品13吨,2012年缴获15.8吨,2013年缴获20吨,2014年第一季度已经缴获5吨多。”云南省公安厅禁毒局主要负责毒品打击任务的禁毒一处处长张润生说。

据悉,2013年全国破获毒品刑事案件150943起,抓获毒品犯罪嫌疑人168296名,同比分别上升23.89%、26.75%；缴获毒品海洛因8.55吨、鸦片1.46吨、冰毒类毒品19.52吨、大麻4.50吨、氯胺酮9.69吨。

“云南多缉一分毒,全国少受十分害；云南多缴获一吨毒品,内地将减少几千起涉毒案件。近年来,云南缴获海洛因、冰毒约占全国缴获量的百分之七八十,对全国禁毒工作贡献巨大。”云南省公安厅禁毒局局长胡祖俊向记者说。

胡祖俊,二级警监。2011年“10·5”湄公河惨案发生后,各级领导高度重视,要求查明案件真相,迅速成立了“10·5”专案指挥部。胡祖俊在案发次日早上主动派出禁毒局业务处长率警赴中缅边境开展工作,在第一时间获取了大量涉案关键线索。当年10月29日,他调兵遣将,率队奔赴边境一线,冒着踩中地雷和遥控炸弹爆炸的危险,与相关国家军警联合对糯康犯罪集团大本营多次围剿,将糯康及骨干从山中密林里赶出大本营,为成功抓捕糯康及推进国际警务合作作出了突出贡献。2012年,胡祖俊被公安部评为“最美警察”。

记者了解到,云南本身不生产毒品,没有加工厂,其毒品主要来自缅北地区。毒品向中国渗透,云南是最便利通道,决定了云南禁毒工作成为主战场和前沿。　

云南已成为冰毒危害重灾省份

“这几年境外毒品,总量没有减少,但是结构上发生了重大变化,现在以冰毒等新型毒品为主体,规模不断发展。与海洛因的季节性生产不一样,冰毒用几间屋子的小作坊就可以生产。同时,制作冰毒的原料也很多,具有可替代性,发现和查处相对困难。”胡祖俊说。

“2009年缅甸果敢“8·08”事件后,毒情形势更加恶化,云南禁毒工作面临境外冰毒渗透加剧、大宗贩毒大幅增加、制毒物品走私突出、吸食冰毒人员增长难控等严重问题,云南已成为冰毒危害的重灾省。”曾参与云南省《冰毒危害与遏制对策》课题组调研的云南省公安厅调研员谭其运向记者表示。

据介绍,云南省冰毒犯罪虽出现较早,但早前阶段态势比较平缓,近5年发展迅猛。1997年1月,临沧市沧源县查破全省首例冰毒案件,当年全省破冰毒案22起,缴冰毒16.9千克。此后12年,全省查破冰毒案件逐年上升。2009年以来,国外冰毒向云南省渗透加剧,云南省查破冰毒案件、缴获冰毒数量逐年猛增。2010年缴获冰毒数量首次超过海洛因；2013年缴获冰毒12.22吨,是缴获海洛因的1.76倍；2013年比2009年缴获冰毒数量上升3.83倍。与缅甸接壤的西双版纳、普洱、临沧、德宏、保山5州市冰毒犯罪尤为突出。

“全省禁毒执法部门加强双向查缉和情报调研力度,在打击易制毒化学品走私方面成效很大,特别是2011年以来,连续3年创历史新高:2011年全省查获528吨非法买卖或者拟走私出境的各类易制毒化学品,包括国家非列管的化学品；2012年709吨；2013年1117.9吨；今年到4月中旬已缴获197.3吨。”云南省禁毒局禁制毒品处处长郑飞表示。

我国被“培养”成毒品消费大国

“冰毒在金三角地区迅猛发展,原因是多方面的。与鸦片、海洛因等毒品一样,其产生和发展有历史、社会、政治、军事、经济和文化各种因素。英法殖民主义占领该地区并大力扶持毒品生产而形成的毒品经济是历史原因；这一地区生产力和生产方式落后,经济停滞不前,人口素质低下。这些原因造成了一代又一代制贩毒集团和大毒枭滋生。”谭其运说。

“1996年以前,境外毒贩推销毒品,过境贩毒；1996年到2004年是毒品过境和消费并存；2004年后,我国被‘培养’成毒品消费大国,现在毒枭坐镇境外就可发大财。查获的毒品量越来越大,但部分禁毒民警却愈发迷茫,为什么越打越多?”长期从事禁毒工作的云南省公安厅禁毒局一位民警表示。

谭其运表示,他所在课题组将当前冰毒危害迅速扩展的现实直接原因归纳为高额利润、消费拉动、制贩便利和遏制不力等。他告诉记者,目前,国内吸食冰毒人员约有100万人以上,按人日均消耗0.5克冰毒计算,将形成年消耗182.5吨冰毒的消费市场。庞大的冰毒消费市场强力拉动着境外的冰毒生产,形成生产引发消费、消费拉动生产,互为刺激、不断扩大的恶性循环。

事实上,缅北冰毒已成为国内冰毒消费的主要来源地之一。尽管我国在打击冰毒违法犯罪上取得了前所未有的成绩,但是,总体上看,遏制冰毒违法犯罪的力度还远远不够,对冰毒危害的认识还比较肤浅,相应的宣传、对策、立法研究(包括对易制毒品管控立法)都相对滞后,不能为应对冰毒违法犯罪行为提供及时有力的支持；对如何强力压制境外冰毒制造活动,并组织其向我国大肆渗透之势,还缺乏行之有效的良策高招；如何有效惩治防范零星贩毒和特殊群体贩毒,还是有待破解的难题……