深圳持证食品安全管理员超过12万名

原标题：深圳持证食品安全管理员超过12万名

昨日，记者从市食品药品监督管理局了解到，截至目前，我市累计培训考核食品生产、流通和餐饮服务三个环节食品安全管理员112939名，主要管理岗位人员15191名，持证食品安全管理人员共计128130名。权威人士介绍，深圳是国内率先在食品的三个环节设置食品安全管理员的城市。

■ 深圳特区报

记者 易东

通讯员 尹志文

食品安全管理员是食品安全的第一道防线

为什么要在企业设置食品安全管理员？市食药局有关负责人介绍，深圳市有约12万家食品生产经营单位，面对如此庞大的经营单位，我市有限的监管力量明显不足。为此，市食品安全监管部门在从严监管的同时，加强食品生产经营单位管理人员培训，努力打造一支企业自身的食品安全管理队伍，强化企业食品安全主体责任的落实，以此作为食品安全监管的强有力补充，使食品安全管理员成为我市食品安全的第一道防线。

安全食品是生产加工出来的，无论是原料采购、原料加工、半成品处理、成品包装、储存等环节都离不开人员的操作，影响食品安全最为关键的因素是人，人员的食品安全意识，食品安全素质，职业道德水平直接影响到整个食品生产加工过程是否符合食品安全要求。具备食品安全意识，才会重视食品安全，才会在食品生产加工过程中严格管理。具备食品安全知识和管理方法，才会在食品安全管理过程中发现风险因素，抓住关键控制点，科学防范食品安全问题。职业道德水平高，才会自觉守法经营，凭良心生产加工食品，自觉抵制潜规则。

2013年4月，媒体报道了罗湖区海钊记碳烧肥牛烧烤店、罗湖区大寨门乡村湘味楼两餐厅提交虚假食品安全管理员证件被撤销餐饮服务许可证，正是反映了个别经营者缺乏食品安全意识，不重视食品安全管理，最终被监管部门依法查处。

在深圳，大多数食品生产经营单位都重视食品安全管理，深圳市鑫辉餐饮管理有限公司就是其中的一家，该公司力推透明厨房，加强员工食品安全培训，让消费者直观地看到从业人员制作加工食品的全过程，让消费者来参与监督从业人员，让从业人员自觉遵守各项操作规程，取得了很好的管理效果。该公司负责人表示，食品是良心行业，每一个经营者都应该凭良心守法经营。

食品安全既依赖于良好的生产加工硬件，更离不开有效的管理体系，食品安全管理的落脚点是具备食品安全意识、知识的管理人员，为此，从2010年开始，深圳食品安全监管部门开始探索实施食品安全管理员制度。记者从市食品药品监督管理局了解到，深圳市食品安全管理员制度实施过程经历了三个重要阶段：

第一阶段，制度成型期。2010年10月，为贯彻《食品安全法》，落实企业食品安全主体责任，原深圳市市场监督管理局制定了《深圳市食品安全管理员管理办法（试行）》，并在市政府公报上予以公布，在全国率先推出了覆盖食品生产、流通和餐饮服务3个环节的食品安全管理员制度。

第二阶段，制度深化期。2012年10月，原深圳市市场监督管理局进一步深化该项制度，将食品生产和餐饮服务单位法定代表人（负责人）以及餐饮服务单位主要管理岗位人员纳入培训考核范围。

第三阶段，制度完善期。2014年1月，原深圳市市场监督管理局总结前期食品安全管理人员培训考核工作，组织修订出台《深圳市食品安全管理人员管理办法（修订）》，对食品安全管理人员制度进行了完善，新的管理办法已于今年4月1日开始实施。

所有食品生产经营单位须设食品安全管理员

酒楼楼面经理、厨房大佬、采购经理都是食品安全管理人员，企业法人是食品安全第一责任人，特大型餐馆须配备高级食品安全管理员。这是新修订的《深圳市食品安全管理人员管理办法》（以下简称《办法》）的内容，该《办法》已从4月1日起正式实施。

该《办法》规定，不配食安管理员不得申请办理业务。《办法》对食品安全管理人员的定义是，在食品生产经营单位从事食品安全管理工作，经统一培训考核合格，取得或应当取得由食品安全监管部门发放的考核合格证的食品安全管理员、法定代表人（负责人）、厨房（质控）负责人、原料采购负责人和楼面（销售）负责人。

《办法》对生产、流通和餐饮三环节食品安全管理人员有各自的规定：食品生产单位的食品安全管理人员包括食品安全管理员和法定代表人（负责人）。食品生产单位的法定代表人（负责人）取得食品安全管理员培训考核合格证的，可以兼任食品安全管理员。食品生产单位的食品安全管理员宜由其质量负责人担任；食品流通单位的食品安全管理人员专指食品安全管理员；餐饮服务单位的食品安全管理人员包括食品安全管理员、法定代表人（负责人）、厨房（质控）负责人、原料采购负责人和楼面（销售）负责人。

《办法》规定，食品生产经营单位依法配备合格的食品安全管理人员后，方可向食品安全监管部门申请办理食品生产、流通或餐饮服务的各项许可业务。

《办法》规定，食品安全管理人员在职责范围内独立行使食品安全管理工作职责，任何人不得干涉、阻挠。

《办法》要求特大型餐馆须配高级食安管理员。特大型餐馆、连锁经营餐饮服务企业总部、集体用餐配送单位、中央厨房、供餐人数3000人以上的集体食堂以及承担重大活动接待任务的餐饮服务单位，须配备高级食品安全管理员；大型餐馆，供餐人数3000人以下的学校食堂（含托幼机构食堂）、就餐人数在500人以上3000人以下的机关和企事业单位食堂，须配备中级食品安全管理员；其它餐饮服务单位应至少配备初级食品安全管理员。

食品安全管理员需过培训考核关

为了解深圳市食品安全管理员培训考核要求，以及12万多名食品安全管理员在日常工作中履行什么职责，对保障食品安全起到哪些作用，记者日前来到位于福田中心区的一家食品安全管理人员培训考核点。

记者在现场看到，考场里面人手一台电脑，考试过程全部在电脑上完成，考生在工作人员验证身份后，输入身份证件号码，电脑随机生成一份试卷，每个考生的试卷都不相同，包括有单选题，多选题和判断题，考生在电脑上勾选答案，提交试卷后，电脑自动评出考试成绩，考试合格的即可在考点领取合格证。

据考点工作人员反馈，食品安全管理人员考核题目难度不大，通过率基本稳定在90%左右，考核内容以食品安全基本常识、基本操作要求、预防食物中毒注意事项和日常管理方法为主，此外，还包括食品安全管理人员的岗位职责和职业道德要求等。

记者在现场随即采访了刚从考场出来等待取合格证的某餐厅食品安全管理员小张。

记者：通过食品安全培训考核，你感觉对日常的管理工作有什么影响？

小张：通过2天的食品安全管理培训课程和这次考试，我感觉最重要的是对食品安全法律法规、基础知识和管理方法有了一个系统的、全面的认识。此前，对食品安全知识也有所了解，但都是从各种渠道获得的片面知识，一知半解，甚至有些知识还不准确，容易产生误导。通过这次培训，对我日后的管理工作有很好的指导意义，不仅系统地学到了食品安全知识，更重要的是学会了管理方法，掌握了国家有关食品安全的法律法规要求。回去后，我会将所学习到的知识传播给员工，让大家都掌握相关要求，一起做好门店的食品安全管理。

记者：你在公司里面平常主要承担什么具体工作？

小张：平常主要负责门店的餐饮食品安全管理工作，参加培训考试之前，我对个人的岗位职责还不太清楚，总是抓不住重点，通过这次培训考试后，我感觉思路清晰了，以后重点做好六个方面的工作：（一）制定门店的食品安全管理制度，并对厨房、采购、楼面等各岗位执行情况进行检查；（二）每个月组织门店员工学习一次食品安全法律法规和食品安全知识；（三）建立员工的健康档案，每年组织员工进行健康检查，对患病的员工进行调岗调休；（四）建立台账登记，对采购的原料、食品添加剂的票据进行汇总和登记；（五）监管部门来门店检查时进行配合，提供相关的材料，对提出的整改意见向公司反映后跟进整改；（六）向监管部门提交食品安全综合自查报告。

多管齐下保障食品安全培训考核质量

市食品药品监督管理局有关人士介绍，为确保食品安全培训考核质量，该局采取了多项措施：一是制定了培训考核大纲。所有的培训考核工作均围绕大纲展开，做到有的放矢。二是编制统一的培训教材和考核题库。培训教材分为食品生产、流通和餐饮服务三个系列，每套培训教材统一分为食品安全法律法规，基础知识，行业要求和管理体系四大部分内容。考核题库围绕大纲进行编制，食品安全管理员考核约800道题目，主要管理岗位人员考核题库约200道题目。三是建立了食品安全管理员培训考核网站。用于发布培训考核政策，学员报名、模拟考核等都可以在网上进行，网站开通至今点击率已超过700万人次。四是通过人机对话的方式确保考核的公平公正。采取人机对话闭卷考核方式，计算机随机从题库内抽题，同场的每个考生题目均不完全相同，交卷后计算机自动评分，以保证考核公平和效率。五是为方便企业食品安全管理人员自学食品安全知识，该局开通了食品安全网上培训课堂，学员登录“深圳市食品安全管理员培训考核网站”即可在线自学，掌握相关知识后可直接参加食品安全考核。