山东淄博8人团伙肆意跨省倾倒化工废料被判刑

原标题：山东淄博8人团伙肆意跨省倾倒化工废料被判刑

正义网淄博6月9日电(记者卢金增 通讯员杨美昭 王芳)为成功跨省倾倒化工废料,费尽心机伪造各种证件逃避监管,本以为手续齐备万无一失;多次变换倾倒地点流动作案,本以为狡兔三窟神不知鬼不觉;利用夜间在人迹罕至处肆意为之,本以为月黑风高操作隐秘……看似“万事俱备”,殊不知却终是机关算尽。

6月2日,经山东省淄博市高新区检察院提起公诉,李依来等8名被告人分别被该区法院以污染环境罪依法判处一年至四年六个月不等的有期徒刑,并处罚金。

坡地上“毒雾袭来”

2014年2月的一天深夜,淄博市淄川区某地的农户,在睡梦中被一股浓重的刺鼻气味呛醒,醒来后感觉强烈的头晕并呕吐,同时发现养鸭大棚里和牛棚内弥漫着烟雾。经清点,30多只鸭子被熏死,400多只鸭子眼睛被熏瞎,耕牛被熏得瘫倒在地……

环保执法人员立即赶往现场,发现不远处一个土坑内冒着呛人的刺激性浓烟,土坑旁边有340个铁质大桶堆积如山,部分桶已经倒空,其余桶内盛着不明化工废料。经过对桶内废料以及土坑内的物质进行检测,发现这些化工废料属“浆渣高沸”,含有四甲基硅烷、三甲基一氯硅烷、六甲苯等多种有毒有腐蚀性的危害物质。这些物质对呼吸道、眼睛、皮肤粘膜有强烈刺激性作用,吸入后可引起咽喉、支气管痉挛、水肿、化学性肺炎、肺水肿甚至死亡!无疑,这正是对人畜造成伤害的“元凶”。执法人员及时将土坑填埋遮盖,将桶装污染物进行转移,并集中封存。

这是一起典型的危险化工废料倾倒案。这些废料从何而来?又是如何倾倒在此处?倾倒者是何人?由于缺少必要的侦查技术手段,环保人员很难解答这一系列问题。恰逢淄博市司法机关与环保部门联合打出“组合拳”,制定了行政执法与刑事司法衔接工作机制。淄博市检察院公诉部门针对环保案件取证难、定性处理难等问题,及时提前介入,引导淄博市公安局直属分局立案侦查。经过现场查勘、寻找当事人了解情况、引导侦查取证、主动摸排犯罪线索等一系列艰难的侦查过程,一起八人团伙跨省运输倾倒化工废料的案件真相逐渐浮出水面。

一个“稳赚不赔”的营生

30岁出头的李依来正是该案的主犯。作为名牌化工大学毕业的高材生,李依来本来在淄博市的一家知名化工企业拥有一份人人羡慕的高薪工作。但他却并不安于现状,辞职后梦想着一夜暴富。在考察过多种致富门路后,他将目标选在了帮助外省化工厂处理化工废料上。而说白了,李依来不是要进行化工废料的无害化处理,而是非法倾倒。

李依来深谙化工行业现状,知道化工废料无害化处理成本高昂,一些企业为追求利润的最大化,往往想方设法缩减处理成本,甚至会偷偷雇人将废料倾倒和掩埋。他又查阅了相关资料,发现环保部门历来对污染环境的行为处罚并不算严厉,特别是跨地区的犯罪行为很难查处,便愈发认定了这是一个投资少、收效快、稳赚不赔的营生。为确保万无一失,李依来伪造了浙江一家化工企业的营业执照。

随后,李依来主动出击,利用在化工厂工作时建立起的人脉关系广泛撒网,四处推销自己能够低廉快速处理化工废料的生意。终于,山西一家化工厂的老板打来电话,希望李依来能够帮助自己处理一批“浆渣高沸”。经过一番所谓的“成本核算”后,李依来与山西老板签订了合同,确定山西老板每吨“浆渣高沸”支付150元的处理费。同时,李依来告知对方可随时发货,但必须在夜间11点至凌晨5点间到达指定地点。

“天时地利人和”皆俱备

为啥非得三更半夜交易?都说“月黑风高夜,杀人放火天”,要想掩人耳目,李依来自是有一番权衡。“天时”有了,接下来就是“地利”、“人和”。

李依来事先考察了淄川区境内几个偏僻而人迹罕至的沟渠、荒地和山坡,并规划了行车路线。为了防止运输途中被查封,李依来又伪造了储存、处置危险废物的许可证和道路通行证。随后,他找到表弟张辛等七人负责具体实施,并进行了细致分工,一一明确了每名成员接货、运输、押送、排放等各项任务。

很快,山西化工厂将第一批“浆渣高沸”运抵淄博。依据事先制定的方案,李依来、张辛等人将五十余吨“浆渣高沸”运送到了淄川区农村的一个废弃矿坑里。李依来本来还想对废料进行掩埋,但由于感觉没人发觉,倾倒之后便直接溜之大吉。

第一次“趟出路子”后,李依来又如法炮制。截至案发,山西化工厂先后分4次运来6车共计350吨的“浆渣高沸”。李依来、张辛等人分别进行了转移倾倒,累计获利4万余元。侦查人员发现,在每一处倾倒地都是有毒气体弥漫,土地腐蚀严重,附近多人出现不适症状,动植物大面积死亡,造成环境损害污染价值250余万元。后经法院审理,李依来等人分别被判处一年到四年六个月的有期徒刑,并处罚金。

检察官仗义舌战被告人

随着一声法槌敲响,李依来等八人污染环境案经过一天的审理后画上了句号。虽然在庭审尾声的自辩阶段,八名被告人均表示认罪伏法,并对自己的犯罪行为深表忏悔。但在庭审过程中被告人和律师都不同程度地对检察机关指控的内容提出异议,公诉人机警地同被告人进行了激烈的辩论和质证,控辩双方上演了一场唇枪舌战。

舌战焦点一:无害化处理和非法倾倒的定性。

被告方认为,浆渣高沸化工废料可以水解处理,倾倒地点都有积水。

公诉人反驳:处理浆渣高沸需要一定的工艺和设备,并且处理成本高,权威检测报告证实不经严格处理的浆渣高沸对环境的实际危害严重,被告人均无危化品处理资质,明知违法却利用夜晚选择偏僻隐蔽的石料厂、废坑、河流等非法倾倒,构成污染环境罪。

舌战焦点二:主观故意的事实。

被告人李依来辩称未参与实地倾倒,将联系到的化工废料交给表弟张辛处理,没有考察他的资质和实力,只有失责。多名被告人认为虽参与了倾倒,但不知道是有毒的化工废料,最多是间接责任。

公诉人指出作为名牌化工大学科班出身的李依来伪造危化品生产许可证、企业法人营业执照和私刻公章,与山西签订化工废料处理合同。深知处理浆渣高沸的工艺和成本,却以每吨100元的酬金全权委托其无业的表弟张辛处理;现场指认笔录、勘验检查记录等证据能够互相吻合、相互印证,已形成一个证据体系,足以认定八名被告人分别有排放、倾倒、处置有毒有害物质的故意。

舌战焦点三:损失价值认证是否合理。

被告人对鉴定报告提出异议,认为损失数额鉴定太高,应只评估直接造成的实际损失。

对此,公诉人认为,认证机构对此次非法倾倒危险废物造成环境污染损害总价值为254余万元的鉴定合理合法,符合《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》的明确规定,评估“公私财产损失”应涉及自然资源非使用价值损失、过渡期损失、评估费用等三大部分。以替代成本为依据计算损失费用是目前普遍采用的做法,不只考虑损失的社会收益。

　环境保卫战刻不容缓

办案检察官发现,近年来跨区域倾倒化工废料案件屡禁不绝,污染范围、危害后果往往触目惊心,造成的很多环境问题甚至很难修复,惩治环境犯罪刻不容缓。

据环保专家分析,作为有毒性、腐蚀性、传染性的危险废物,按环保法规定应该做无害化处理,处理厂家要有国家认可的资质证明。在李依来等八人跨省倾倒化工废料一案中,专业厂家处理一吨“浆渣高沸”成本在3000元左右,而李依来等人只收取了每吨150元的处理费。正是为了贪图暴利,利欲熏心的不法分子将化工废料肆意倾倒。

办案检察官同时指出,该案呈现出了环境资源犯罪案件的典型特点:操作手法隐秘、分工步骤细化、区域流动性强、危害后果严重。正是这些特点,往往给办案查处带来一定的困难。而司法机关与环保部门建立的快速反应联动执法和协作配合机制,在很大程度上破解了取证难、认定难等实际问题,有力打击了破坏环境违法行为。尤其是检察机关在这套“组合拳”中的探索和尝试,对打击和预防环境资源犯罪效果明显。