江桥启动郊野单元规划

原标题：江桥启动郊野单元规划

黄勇娣

今年初，嘉定江桥镇新江村等7个村的村民获悉一个好消息：虽然并没有遇上什么开发项目，但他们终于有望告别农村危旧老宅，搬进城镇里的新居。给他们带来动迁机会的，其实是一项“郊野单元规划”。据了解，作为全市第一批郊野单元规划试点镇，江桥镇目前的郊野单元规划专项规划已经获批，预计对农民的房屋征收工作将于6月前后启动。

改善居住条件，是新江村等7个村的村民一直以来的迫切愿望。一方面，他们所在的村落被“铁三角”包围，好几条铁路在这里划分交割，交通十分不便。另一方面，农民造了几十年的房屋陈旧老化，或是子女到了结婚成家的年纪，想要翻建农宅，却不可能；因为，农村建房审批已经停止多年。一个更好的出路，就是借助动迁搬到城镇里去。但显然，“铁三角”里不太可能迎来大的开发项目。但全市新试点的“郊野单元规划”，却让村民们看到了新希望。

据介绍，郊野单元规划是按照城乡总体规划和土地利用总体规划的要求，对所在镇集中建设区外的各类用地规模、功能结构布局和生态环境建设等方面进行统筹布局和安排，将有利于改善地区的生产、生活和生态环境，进一步提升集中建设区外的综合发展水平。

记者发现，实施郊野单元规划，江桥镇将首先通过土地整治和宅基地归并，让农民集中搬到镇上新建的安置小区里，起到改善民生的效果。根据规划，江桥镇的郊野单元规划范围为8300多亩，涉及增建、年丰、火线、太平、红光、新华、新江7个村，需动迁安置农户2383户。目前，虽然项目还未启动，但农民愿动迁的初步意向已达95%以上。

不仅如此，通过郊野单元规划的实施，江桥镇还将“拔”去农村范围内的一家家劣势企业，在淘汰落后产能、改善农村生态环境的同时，进一步腾出用地指标。据介绍，长期以来，农村地区落户了不少能级较低的企业，除了产出低、能耗高，不少企业还存在乱搭建、用工不规范等情况，有的甚至还对环境造成严重污染……在实施郊野单元规划的过程中，江桥镇共将拆迁、搬迁范围内的95家企业。

据预计，项目区总整理复垦土地潜力为139.63公顷，新增耕地按85%计算，可新增耕地118.69公顷。减去建设农民安置房用去的土地指标，项目区还将节余出82公顷的耕地占补平衡指标。

同时，郊野单元规划的实施，还将有利于壮大村级经济。据介绍，规划涉及的几个村，因为交通不便、环境不佳，村级经济长期得不到发展；但通过郊野单元规划，可以留用出让地块给村里，让村里自行持有商业办公物业，从而获得新的经济增长空间，将来可以有经济实力为村民办更多实事。

此外，通过实施郊野单元规划，江桥镇将在保护基本农田的基础上，完善农村地区的生态布局，促进农业生产进一步向生态化方向转变。