■天下论坛之陶短房专栏

在短短几天内便席卷全球23国、迫使世界卫生组织一再提升警戒等级的猪流感，发源地是墨西哥，疫情最密集、最严重的，则是北美地区。由于北美三国（墨西哥、美国、加拿大）陆域相连，又同属北美自由贸易区，人员往来方便、频繁，暴发更大规模疫情的危险，也远较其它地区大得多。

然而迄今为止，北美三国的步调并不一致。

疫情发源地墨西哥26日便进入紧急状态，首都墨西哥城军警遍布，学校停课，行人都已戴上口罩，全国都处在紧张、忙碌的气氛中；美国在墨西哥外首先发现死亡病例，已有71人确诊感染，也进入了所谓“紧急状态的准备阶段”，边境和机场安检开始检查旅客是否发热，并对发热者给予隔离，奥巴马总统一面要求追加拨款应对，一面竭力安抚国民，试图让大家相信事态并没有想象中严重———白宫办公厅主任伊曼纽埃尔周二对NBC记者称，不应将政府“正常应对疫情的办法”视作“危机处理”，而稍早时国土安全部长里塔诺在解释何为“紧急状态的准备阶段”时称，其含义是“如同准备迎战一次飓风袭击，尽管这次飓风的灾害也许并不严重”；而北邻加拿大，尽管相关报道连篇累牍，已发现的13例确诊病人也分布在东起太平洋、西到大西洋的4个省，政府却迟至当地时间28日才颁布赴墨西哥旅行警告，国土安全部长范·洛安直到27日还抱怨“媒体反应过度”，并拒绝在机场等场合安装测量体温的热像仪，甚至在旅行警告发布后还有不少旅客坚持不改变行程，因为有关方面并未就退票等事宜作统一安排。

北美三国步调不一自有其原因。墨西哥受害最烈，伤亡最重，如不以非常手段加以严控，后果将更加不堪设想；美国与墨西哥毗邻，疫情仅次于后者，必须采取措施控制疫情，但金融危机、经济萧条本已让其大伤元气，如为猪流感大动干戈则势必雪上加霜；而加拿大和墨西哥并不相邻，疫情较轻，而经济形势同样不理想，猪流感一旦闹大，其旅游业、贸易业和农业都将受到严重损失，这是加拿大所难以承受的。

然而山水相连的三国关系实在太密切，你中有我，我中有你，步调不一只能贻误时机。

据媒体披露，去年底墨西哥便已出现可疑疫情，而今年2月，伟拉克鲁斯州加格洛里亚便确诊首例病人，但美、加并未与墨西哥同步知情，结果美国在懵懂不知中传入疫情，而加拿大在一片混沌中继续其传统的春假墨西哥游，进入4月来，平均每周都有19000名加拿大人前往美墨边境度假。显然，步调不一贻误了扎紧篱笆的最初战机，导致疫情从墨西哥扩散到北美，乃至其它国家。

加格洛里亚村被怀疑为猪流感发源地，“罪魁”则是一间卫生状况恶劣的养猪场，属于美国弗吉尼亚州史密斯菲尔德食品公司控股，该公司是大型跨国食品加工企业，其在美国的工厂卫生条件合格，美墨在卫生防疫方面的步调不一铸成大错，而时至今日，两国相关“肇事”企业仍为责任归属互相推诿扯皮。

在北美一体化的今天，只有步调一致，才能亡羊补牢，将疫情控制在最小的规模和杀伤范畴内。春假虽已结束，美、加两国的农忙季节即将开始，大批墨西哥短工将如往年一样涌入这两个国家，如果现在这种松紧不一、各说各话的防疫态势持续下去，后果将很难预料。

更令人担忧的是，墨西哥国内根本不具备检测、确诊猪流感的设备和能力，全北美具备这种能力的场所仅有两处，即美国亚特兰大的“疾病控制与预防中心”（CDC）和加拿大温尼伯的“国家微生物实验室”，目前确诊一例猪流感患者需2-3天，如果三国步调不一，协同不力，很可能贻误确诊、发现进程，增加疫情蔓延概率。事实上，墨西哥当初之所以对疫情反应迟钝，正是因为疫苗送美国检验手续繁杂，耽误了宝贵时机。

27日晚，墨西哥卫生部长科尔多瓦对记者称，3国卫生机构与专家学者已着手建立猪流感联合防疫机制，以提高防疫效率，从目前情形看，尚停留在概念、意向阶段。全球化的今天，人口流动频繁、途径多，协调一致，建立标准划一的防疫“口径”，就显得格外重要，北美三国如此，全球范畴的猪流感防疫也如此。

（作者系纵横周刊研究员）