东方早报特约记者于旭明 发自华盛顿

美国总统奥巴马即将访问亚洲之前，美国著名智库外交关系理事会（CFR）发出警告，如果美国不采取积极行动，其在亚洲影响力面临被边缘化的风险。

CFR资深研究员方艾文（Evan A. Feigenbaum）和大西洋理事会高级顾问曼宁（Robert A. Manning）4日联合发布报告建议，美国必须在改变亚洲多边机构方面发挥更具有战略性的作用，包括支持将包含美国的亚太经合组织（APEC）与不包含美国的东亚峰会合并。

报告指出，随着亚洲政治和经济力量的增长，他们的领导人试图建立多边框架，以扩大他们的影响力，而美国过去10多年却袖手旁观亚洲地区组织变成新的多边集团的“大杂烩”。

报告警告，这种不作为将使美国从长远看在亚洲被边缘化，因为一些亚洲多边组织已演变成对美国公司不利，或者与美国目标相抵触的经济和金融机制。

最近日本提出建立“东亚共同体”，美国没有被包括在内，引起美国的戒心。

报告认为，多边合作的最大挑战来自东北亚。他们建议以“六方会谈”为契机，将之发展成除朝鲜之外的“五方机制”，讨论诸如油气、地区经济合作、环境挑战、民用核能安全等跨国问题。至于东盟，作者建议，不能完全依赖这个正式的多边组织，还要加强与印尼和越南的双边接触。

报告提出六大建议:美国要出席亚洲各种会议，保持强有力的存在；集中解决可合作的问题，而不纠缠于难解决的安全问题；不囿于正式多边组织，为应对危机临时组成的多边同盟有时更有效；更严肃对待区域内贸易自由化，并通过多哈回合抵消区域贸易协定的影响；不要回避没有美国参与的区域组织，要多与盟友协调；发挥领导作用，支持APEC与东亚峰会合并的建议。

两位作者方艾文和曼宁都曾任美国国务院高级官员，方艾文曾在美国驻广州领事馆常驻，会中文，曾是美国前副国务卿佐利克的顾问。