11月13日，21个身穿马褂的鼓手，敲响了2009年亚太经合组织（APEC）工商领导人峰会的开幕之音。峰会间歇穿插着披头士乐曲，来自34个国家1200多名政企界代表共同面对一个话题:如何打破限制自由贸易的那堵墙。

中国与会议的主办国新加坡领导人在会议上的发言，恰好代表了亚太地区地位悬殊的大国与小国在全球经济治理中的不同声音。

中国国家主席胡锦涛重新定义了“平衡发展”。“发达国家应该帮助发展中国家发展新的技术，实现世界经济平衡、有序发展。”胡锦涛在当天下午2时30分面对台下逾千名的工商界代表，阐述了中国对“平衡发展”的理解。

除了技术转移之外，胡锦涛在讲话中再次对国际金融改革作出强调，发展中国家在国际金融体系中的地位也需“再平衡”。

这是对美国此前在G20峰会上对“平衡发展”定义——美国增加出口，而中国等拥有贸易顺差国家必须降低对出口的依赖——的巧妙转化。

对平衡发展的重新阐释，体现的是中国对议程设置的把握能力。有学者指出，国家间关系很大程度受议程设置的影响。议题的选择、提出、升级、挂钩及转化等都体现了大国实力转换为真实效率的能力。

除了自由贸易方面的诉求，亚太诸国对“谁的亚洲”这个潜在话题表达了各自看法。

“我们现在已经有了东盟+3和东盟+6组织。在这两个组织里我们可以谈论对亚太区域未来格局的种种设想和主张。”新加坡总理李显龙表示了对东盟体制的推崇。

显然，随着占全球经济总量近一半的亚洲力量的上升，各方对亚洲话语权的争夺也日渐激烈。奥巴马此前表达了美国重回亚洲的决心；日本提出东亚共同体设想；澳洲也试图参与亚洲舞台的表演。

一个无可回避的问题是，人们心灵地图中的亚洲概念必将重塑。而APEC要想摆脱“清谈馆”的角色，参与博弈的各方就必须将各自国家利益与亚洲的种种新现实结合起来考量。

中国:避免绿色鸿沟

“我们应该加快科技创新，产业改革，大力发展绿色经济和循环经济。通过科技进步推动世界经济内在增长。”胡锦涛在讲话中指出。

根据联合国环境署的报告，今年9月，经济危机爆发的一周年后，在全球高达3.1万亿美元的巨额经济刺激计划中有15%的资金被用于发展绿色经济。

但在这股汹涌而来的绿色投资潮中，经济实力不济、或者在危机中泥足深陷的国家却可能遭到被抛弃的威胁。

“我们必须降低人为的技术转移障碍，缩小发达国家和发展国家的技术差距，特别是绿色技术差距，避免新的绿色鸿沟。”胡锦涛呼吁。

在这一条“平衡”的道路上，中国已经先行一步，在11月8日举行的中非合作论坛部长级会议上，中国已经做出为非洲援建太阳能等100个清洁能源项目的承诺。

在哥本哈根会谈剩下不到一个月的时候里，胡锦涛再次通过APEC平台代表中国发出了发展中国家的对后京都时代减排协议的普遍要求:发达国家在资金、技术方面给出明确承诺。

而在此前巴塞罗那、曼谷、波恩、波兹南举行的气候谈判、甚至在纽约举行的气候峰会上，这个问题均无疾而终。