卡尔扎伊终获连任 执政之路难以平坦
2009年11月03日 18:03新华网 】 【打印共有评论0

卡尔扎伊

新华网喀布尔11月3日电(记者颜亮) 经过两个多月的选举危机,阿富汗现任总统卡尔扎伊2日终于成功连任。观察家们认为,鉴于在选举中出现的严重争端和当前阿国内的严峻形势,卡尔扎伊领导的下届政府将面临巨大挑战。

卡尔扎伊对手选择退场

卡尔扎伊是在竞选对手阿卜杜拉退出第二轮投票后得以连任的。事实上,阿卜杜拉对退出的决定酝酿已久。其表现是,第一轮投票结果公布后,卡尔扎伊立即开展新一轮竞选活动,而阿卜杜拉却按兵不动。

阿卜杜拉向卡尔扎伊提出了三项参选条件:一是撤换阿独立选举委员会主席卢丁,以确保选举的组织者保持中立。此前,阿卜杜拉多次指责选举委员会配合卡尔扎伊舞弊;二是要求阿内政部长、教育部长、部落部长停职,以确保他们不会组织地方官员、中小学生和部落首领舞弊;三是向财政部和宗教事务部派驻观察员,确保阿国库资金不被用于选举舞弊以及政府不会向各地清真寺施加影响。

阿卜杜拉要求卡尔扎伊在10月底前接受这些条件,但他的要求遭到断然拒绝。

鉴于卡尔扎伊在第二轮投票中获胜把握很大,阿卜杜拉参选只能增加对手连任的合法性。而阿卜杜拉的退出使卡尔扎伊的合法性受到怀疑,因为阿卜杜拉在阿富汗北部省份拥有众多支持者。

过去一周内,二者的团队就组建联合政府议题进行了密谈。据报道,阿卜杜拉的条件包括得到几个关键部长席位。

美国只想“改造”卡尔扎伊

阿总统选举首轮投票于8月20日举行。根据阿独立选举委员会公布的初步统计结果,卡尔扎伊赢得54.6%的选票。

但大量的舞弊争议被媒体曝光,使选举的公平性、合法性受到广泛质疑。这样的选举过程有悖于美国核心价值观,如果美国认可这一选举结果,将有损美国的对外形象。尤其是在阿富汗过去8年经济社会发展缓慢、反恐陷入僵局的情况下,美国亟待一个所谓的“民主成果”来显示其在阿富汗的“政绩”。

因此,美国等西方国家展开斡旋,力压卡尔扎伊接受举行第二轮投票。美国国务卿希拉里在电话中向他施压,法国外长库什内、美国参议院外交委员会主席克里则亲自到喀布尔督阵。

分析人士认为,美国敦促卡尔扎伊参加第二轮投票,只是希望他能用一种不影响美国形象的方式获胜。虽然美国对卡尔扎伊政府的执政能力等十分不满,但现实问题是,新人上台未必强于卡尔扎伊。此外,他是阿富汗第一大民族普什图族的代表。因此美国着眼于“改造”卡尔扎伊,而不是“清除”。

卡尔扎伊获胜的另一个重要因素是他控制着国家机器。

新政府面临重重挑战

虽然卡尔扎伊成功连任,但新政府的合法性大打折扣。由于阿卜杜拉在阿北部的支持者多于卡尔扎伊的支持者,因此如何处理与阿卜杜拉的关系事关国家稳定。分析人士普遍认为,西方将积极斡旋,争取促成二者达成妥协,使西方和阿新政府能集中精力继续反恐使命。

卡尔扎伊2日当选后,美国总统奥巴马要求阿新政府“以实际行动开始新篇章”,包括解决官员腐败、推进各方和解等。舆论认为,奥巴马对卡尔扎伊的态度比较冷淡,但又很难找到理想的替代人选。对卡尔扎伊来说,如何处理好与美国的关系将是一大考验。

奥巴马年初就任美国新总统后,曾推出阿富汗问题新战略,核心内容是向阿富汗增兵、争取塔利班中的“温和派”,以及减少军事行动中的平民伤亡以争取民心。但是,迄今为止,这一战略尚缺乏成效。据报道,美国迫切希望阿选举争议了结,以便出台最新版的阿富汗战略。

阿富汗安全形势持续恶化,是卡尔扎伊面临的另一个难题。塔利班称,一切和谈的先决条件是外国驻军撤出阿富汗,而西方国家则认为塔利班必须首先放下武器。在此情况下,塔利班等反政府武装发动的恐怖袭击愈加猛烈,外国驻军丧生人数连创新高。

10月28日,塔利班经过精心策划袭击了联合国驻阿人员的一处公寓,导致6名联合国员工身亡。这是自2001年以来,塔利班首次将矛头指向联合国人员。而此前,塔利班的攻击对象主要是西方驻军和阿政府目标。

分析人士认为,如果奥巴马向阿富汗再度增兵,势必会挤压塔利班的活动空间。重压之下的塔利班可能会采取一种更激烈的对抗策略,以制造轰动效应。

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作者: 颜亮   编辑: 马翠
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