俄的地缘政治环境处于非常不稳定的状态，地缘政治战略走向发生变化:西部－由于北约东扩，俄罗斯的战略空间不断遭受挤压；在南部，俄面临着地缘政治上“迫在眉睫的挑战”，伊斯兰极端主义泛滥、外高加索、北高加索和中亚地区冲突持续不断，外部势力对独联体南部地区国家能源和自然资源展开了激烈的角逐，这些情况是“直接威胁俄罗斯国家利益和安全的根源”。俄在南部地区的主要任务包括:“首先，阻止土尔其、巴基斯坦和阿富汗损害俄罗斯经济政治和军事利益的企图。其次，遏制伊斯兰极端主义在北高加索地区的泛滥，防止该地区的武装冲突和分离主义危机侵蚀俄罗斯的联邦制，三 以俄利益为重，防止阿富汗战火蔓延，造成对俄罗斯“致命的威胁”。四 里海能源开发使俄罗斯与西方世界加大了对该地区以及周边地区的争夺和渗透，俄罗斯在此面临新的挑战。

俄罗斯独立后 ，国内的矛盾和国际局势的急剧变化成为引发车臣战争的关键一环。

俄罗斯国家内部政权矛盾重重，权力信仰真空，使民族分裂势力乘虚而入。俄罗斯独立后，中央政权虚弱，为分裂分子提供了时机。另外，历史上，沙皇俄国以及前苏联的错误的民族政策遗留下了祸根。

外部因素的巨大推动作用:前苏联加盟共和国的独立浪潮以及东欧社会主义国家地区的民族独立风波极大地刺激了车臣人的民族感和独立的决心。

美国和北约国家对民族分裂的纵容、支持并且采取双重标准。

伊斯兰极端势力企图以车臣为中心建立高加索伊斯兰国，近年来，中东大部分国家不断打击伊斯兰极端势力，使其活动受到很大遏制，影响力明显下降。这些伊斯兰极端势力为调整策略，转移战略目标，将俄罗斯穆斯林占多数的北高加索地区确定为拓展势力范围的新领域，积极在该地区扩大影响。该势力以车臣为据点，以伊斯兰教为细节，勾结车臣民族分裂分子，为其提供资金和实物，大力武装当地匪帮以便最终将该地区纳入其控制范围；在车臣非法武装中有来自所有穆斯林国家各教派的极端分子，也有国际恐怖主义头目本·拉丹的狂热信徒，甚致不惜一切代价接纳并藏匿受国际法庭通缉的拉丹。

海湾产油国为垄断石油市场暗助车臣匪帮搞乱高加索。高加索里海地区具有十分重要的经济战略地位，该地区蕴藏着丰富的石油资源，是海湾产油国在世界能源市场上的主要潜在竞争对手，为减少这种威胁，进而达到长期垄断世界石油市场的目的，沙特等产油国对车臣民族分裂分子的猖獗活动态度暖味，有的甚至不惜巨资暗中资助车臣匪帮，派遣雇佣兵，企图使黑海地区的石油出口在动荡中陷于瘫痪。

不能脱离黑海石油运输问题及对高加索石油财富之争谈论西方对车臣的态度，美国已经宣布黑海为其切身利益地区，并在这一地区的争斗中扮演着一个非常重要的角色（主要是在欧安组织伊斯兰峰会上鉴署了包括巴库——杰伊汉的主要输出管道一揽子协议，其共同目的是要把俄罗斯挤出里海石油输送体系。由于匪徒在车臣的肆虐，才使这些协议的签署成为可能，因为巴库一新罗西斯克（进出黑海的港口）输出管线要在车臣境内经过，对输油管道的监督，经常发生的偷油事件使俄罗斯当局不得不停止使用这条输油线。如果保证“北方”输油局势稳定，联邦当局也能严密控制这条输油管道，西方世界是不会得逞的，于是车臣成为美国手中的一张王牌。

无论是美国，还是北约其它国家所真正关心的并不是他们如此热衷维护的车臣人，而实际上是美国在北高加索这一战略重要地区的地缘政治、经济利益。美国对高加索地区的主导思想是:阻止俄罗斯向南方发展，巩固西方世界在北高加索的地位，试图采取政治和经济杠杆对莫斯科进行施压，迫使莫斯科停止军事行动，同恐怖分子进行谈判。

自华约解体以来，美国的一切行动都以俄罗斯为敌人，积极利用它严重的经济危机来彻底动摇这个国家。在对俄罗斯深层次的政策中，一项新的帝国计划正在西方酝酿。今日俄罗斯还不是一个在政治上成型和稳定的国家。但俄罗斯一旦政局稳定必将恢复自己巨大的地缘政治潜力。

俄罗斯顶住了西方的威胁，宣布要彻底消灭匪徒、维护国家领土、整顿车臣秩序和防止整个北高加索局势动荡的坚强决心。俄罗斯表示，尽管他正经历着严重的经济困难，尽管他已经衰弱，但它仍然是一个大国，有能力维护自己的国家利益。

由于谢瓦尔德纳泽奉的反俄政策，俄罗斯在高加索地区遇到了麻烦。几百年来，格鲁吉亚都由于支撑着车臣而得益于北方帝国，而现在俄罗斯对其实行签证，并在其他方面加以限制，现已证明（车臣）的武器和雇佣军正是通过第比利斯运往格罗兹尼的。从表面来看，莫斯科——埃里温——德黑兰和莫斯科——巴库——德黑兰之间的联系将在地缘上得到加强，车臣现在变成了大西洋利益的传输体，正是针对这一企图，美国通过里海和黑海行动沉重地打击了这种联系。

另外，北约对科索沃的政策已显得力不从心，对阿族极端分子的纵容不仅导致了对科索沃塞族和所有非穆斯林人的种族清洗情况，而且没有彻底解除武装的科索沃解放军发起的袭击。科索沃的流血仍在继续，全世界都开始越来越清楚，北约1999年3月对巴尔干采取军事冒险行动的真正意义。为使人们忘记这件事，转移人们的视线，西方一而再，再而三地打出车臣牌，试图激起俄罗斯与伊斯兰世界的冲突，在国际舞台上孤立它。总之利用一切手段损害俄罗斯，使整个国际社会都视他为无视人权、不能政治解决问题只会采取强硬的军事手段的国家。

车臣人民深受极端主义势力及俄罗斯最近几年所推行的政策之害。自1992年以来，车臣事实上获得了完全的国家独立，令人遗憾的是在车臣境内没有建立任何明确的国家建制，极端主义势力利用了这种权力真空 ，最终导致了悲剧的发生。应该对匪徒的巢穴实施打击，杜绝这一传染病的蔓延，是恐怖分子迫使俄罗斯的政策发生了转折，导致了1995年—1996年叶利钦第一次出兵车臣。

车臣当局同反对派的大规模武装冲突，使莫斯科找到了对车臣进行军事干预的借口。俄罗斯官方强调，车臣是俄联邦的组成部分，那里的居民是俄罗斯的人民。两派冲突已给和平居民带来伤亡，俄罗斯不得不采取一切手段平息车臣的武装冲突。为此，俄方把车臣政府军队和反对派武装统称为“非法武装集团”。

俄罗斯进攻目的是阻止整个高加索独立出去。首先应该结束军事行动，这意味着摧毁大股匪帮。同时应加强法制机关的作用，恢复政权管理机构，着手解决社会问题。例如学生上学和百姓看病问题等，大力创造就业机会。然后进行选举，还必须进行车臣杜马的代表的补选。杜马应该有车臣共和国代表总统制理。

车臣冲突大大玷污了俄罗斯的形象，损害了俄罗斯同西方和穆斯林世界的关系。对双方来说:“善意、信任和理解已被疑心、失望和苏联时代的对抗态度所取代。俄指出西方试图阻止俄罗斯巩固在北高加索的地位，利用车臣问题转移“视线，掩盖北约对科索沃政策的失败。

车臣武装分裂分子为争取独立并夺取里海出海口，1999年8月不断潜入毗邻的达吉斯坦共和国，勾结其境内的“瓦哈比运动”非法武装进行一系列暴乱活动，宣布要建立独立的伊斯兰共和国。8月31日－9月16日恐怖分子又大举深入俄罗斯腹地，在莫斯科等地制造了5起恐怖爆炸案，造成300名无辜者丧生。俄罗斯国内群情激愤，强烈要求政权铲除这一祸患。

正如大家意识到的那样，应当把车臣战事放在首位。莫斯科和其它大城市骇人听闻的爆炸案件使社会矛盾燃烧到最高点，最初的恐惧给渴望复仇让开了位置。主要是，彻底消灭恐怖主、，暴力和抢劫的根源。普京的话（我们要在厕所撒尿）极其准确地反映了人民的意识，无辜的人惨遭杀害使人们渴望复仇。

此外还有一个因素，第一次车臣战事还没有这种因素，即南斯拉夫事态。美国和其他北约领导因人民领袖的罪行（不管是真的还是假的）而向全体人民进行报复。近20个国家同塞尔维亚之间军事力量悬殊的较量震惊了只相信平等条件斗争的俄罗斯人的意识。俄罗斯举国上下认为，不能使俄罗斯演变成第二个南斯拉夫，这也极大地推动了车臣的第二次战争。

1999年12月13日，俄总统叶利钦颁布命令、决定采取行动恢复车臣的和平秩序。实际上，这项命令是向以杜达耶夫为首的车臣当局宣战。出兵车臣不仅受到了国家杜马绝大多数议员的指责，而且连叶利钦总统的坚定支持者以“盖达尔为代表的激进民主派也表示反对，增加叶的对立派的力量。一些加盟共和国内不同的自治区域也存在领土矛盾，

同第一次不同，普京没有猛烈展开地面进攻，而是做了以前没有做的事，而且这也是俄罗斯人民所期待的，普京得到了支持，首先是因为车臣战争，因为消灭所有武装分子的战争，当然没有考虑代价——俄罗斯的士兵的牺牲、平民的死亡和难民的悲剧。当然，崇拜个人的萌芽不仅仅是由于普京个人的举止风格，主要是由于行动。这也是普京参加总统选举获胜的重要原因之一。（高淑琴）

(本文来源:中国网 )