新华网华盛顿3月22日电 综述:美国金融监管改革取得新进展

新华社记者刘丽娜 刘洪

美国国会参议院银行委员会22日以13比10的投票通过了金融监管改革法案，使美国金融监管改革再向前推进一步，但这项改革仍面临巨大争议。

当天通过的这项法案是由参议院银行委员会主席克里斯托弗·多德提出的，内容包括赋予政府权力分拆那些一旦陷入困境就会威胁经济的大型金融机构，把美国联邦储备委员会监管银行的范围缩小到资产在500亿美元以上的35家大银行，同时由美联储承担消费者金融保护等职责。

委员会当天的投票呈现显著的党派分化特点，13名民主党成员全部投赞成票，而10名共和党成员全部投了反对票。

美国总统贝拉克·奥巴马在当天投票结束后发表声明对法案通过表示祝贺，但他同时提出政府将继续努力争取设立独立的消费者金融保护署，并努力减少这项法案的漏洞。

美国财政部长蒂莫西·盖特纳22日说，奥巴马政府不会接受不提供有力的消费者保护和限制大银行冒险的金融改革法案。他当天在华盛顿智库美国企业研究所讲话时敦促国会议员倾听受危机影响深重的美国家庭和企业的呼声，切实做好消费者金融保护，遏制华尔街的冒险行为。

盖特纳说，美国正面临实施金融改革的决定性时刻。如果改革失败，美国将失去这次设置全球议程和为所有金融公司设立新的高标准的机会。他呼吁立法者不应听从那些导致了金融危机的大型金融机构的声音。

美联储主席本·伯南克20日提出捍卫美联储监管小型银行的权力。目前美联储监管约5000家银行控股公司，包括850家地区小银行和一些外国银行在美分支机构。

美国政府去年6月份提出金融监管改革提案，其中提出要设立独立的消费者金融保护署。此后，该提案进入立法程序。美国国会于去年12月份通过了众议院版本的金融监管改革法案，改革开始进入参议院议程。上星期，参议院银行委员会主席多德提出自己的金融监管改革提案，其中提出把消费者金融保护的职责归到美联储。

美国大银行一直在积极游说，希望避免设立独立的消费者金融保护署，尽量减少金融监管改革对金融机构带来的不利影响。

据预测，参议院有望在未来几个星期内就金融改革法案进行全体投票。参议院通过的法案版本将与众议院版本协调后再分别投票表决，之后将统一的版本提交给总统签署为法律。