1521年，著名探险家麦哲伦在横跨太平洋时发现了天宁岛。图为岛上的西班牙教堂

本报驻美国记者/韩曙

从去年日本鸠山政府上台以来，日本冲绳美军基地普天间机场的搬迁问题就成为困扰日美关系的一个大障碍。日方对美方寻找的搬迁地点有诸多不满，而美国则表示绝不让步。不过，最近一个名叫“美属北马里亚纳群岛天宁岛”的地方则可能为日美之间解决这个难题。日前，天宁岛市长德拉克鲁兹表示，非常欢迎冲绳美军普天间机场迁入。

有人想要有人想赶

天宁岛市长德拉克鲁兹在接受日本电视台采访时表示，天宁岛已经做好了“迎接美军军事基地”的准备。岛上有充足的土地和基础设施，完全能够安顿4000名搬迁来的美军。德拉克鲁兹甚至暗示，他已经开始了对美国政府的游说工作，希望能将军事基地安顿在天宁岛上。

对天宁岛市长的提议，日本方面表示出了很大的热心。今年2月10日，日本政府冲绳基地问题研究委员会成员阿部知子在塞班岛与美属北马里亚纳群岛总督菲特勒尔举行了会谈。菲特勒尔对接受普天间机场和现驻冲绳的美海军陆战队迁往该群岛表示了积极看法。

如果天宁岛的建议最终实现，可以说为美日关系解决了一个大问题。普天间机场的搬迁问题一直是日本舆论关注的热点。日美两国在2006年达成协议，驻日美国海军陆战队中的8000人将在2014年底前迁往关岛。同时位于冲绳县宜野湾市的美军普天间机场也将迁至该县名护市。日本执政党民主党在野时就一直倾向于将普天间机场移至冲绳县外甚至国外，但是去年执政后逐渐感受到处理这一问题的现实困难。几乎所有地方政府都不愿接受美军基地。

另一方面，美国虽然表示愿意等待日本政府拿出最终方案，但是一直希望日本执行现在的协议，并不断施压。去年，美国国防部长盖茨、美国总统奥巴马在访问日本之时，纷纷借机敲打日本政府，而日美关系甚至因为普天间机场的搬迁问题受到极大挑战。美国参议院外交关系委员会东亚和太平洋事务小组委员会主席吉姆·韦布近日表示，在日本政府决定普天间机场搬迁地之前，将暂停8000名驻冲绳美军移师关岛的工作。

在二战中美国投向广岛和长崎的两颗原子弹都是从天宁装载起飞的

太平洋上的拉斯韦加斯

美军军事基地近年来负面消息不断，为何天宁岛市长还会如此欢迎美军基地进驻呢？说起来，他们也有着不得已的苦衷。天宁岛尽管距离塞班岛非常近，但之前并不是旅游热点。除少数二战迷和日本原子弹受害者的亲人前去追忆外，这个岛几乎不为人知。

从1998年开始，岛上兴建了天宁皇朝酒店和赌场，旅游业成为小岛经济发展的引擎。据说，岛上的赌场有美国联邦博彩委员会颁发的执照，赌场还投巨资改造了机场和游船码头，购买了气垫游艇往返塞班岛，使得天宁岛被称为“太平洋上的拉斯韦加斯”。

但自从2008年世界经济遭遇寒冬以来，天宁岛的旅游业大受影响。此前岛上最多的就是日本游客，但随着日本经济不断下滑，上岛的游客也不断减少，天宁岛的财政捉襟见肘，这才打起了美军基地这个“财神”的主意。

按照天宁岛市长所说，目前该岛大部分土地本身就租借给美军，但每年只在军事演习时使用一两次，难以起到拉动经济的作用。而美军上岛驻扎则不同，岛上的基础设施建设和与之相关的服务业应该足以帮助这个小岛渡过难关。

美军事基地是“摇钱树”

天宁岛市长的如意算盘并非异想天开。在太平洋地区，美军军事基地的确是不少地方的“摇钱树”。同属马里亚纳群岛的关岛就是一个好例子。在第二次世界大战以前，关岛可以说是一个农业社会，还保持着同19世纪西班牙相似的习俗和传统。而在二战以后，关岛发展成一个重要的美国军事基地，大大拉动了关岛的经济发展。

由于美军进驻，关岛的食品进口数量日益增加，影响了当地原有的供给市场。而美国武装部队的各个兵种均在关岛的军事设施中派驻人员，在军事设施就业的机会使许多岛民摆脱了以前靠农业和捕鱼为生的生活方式。

有了美军军事基地的名声，观光业也发展起来，现在关岛已经修建了豪华饭店、现代化国际机场，每年仅旅游收入就达到1500多万美元。同时作为免关税的港口，关岛的制造业也积极发展起来，可以说，当地居民的生活因为美军军事基地的设立而彻底改变。