近日，加拿大著名的移民律师理查德·克兰依据资讯自由条例， 获得加拿大边境服务局(CBSA)一份内部文件， 该文件披露，全加共有超过17846名罪犯及难民申请失败者正等候被遣返，其中，中国以2313人位居榜首，墨西哥紧随其后，有1976人。
《国际先驱导报》特约撰稿丁果发自温哥华
中国成加难民最大“来源国”
这份编号为A200901480的文件显示，在2313名的中国籍待遣返者中，91%为难民申请被拒者，包括非法滞留、非法入境和签证超过有效期等情况；3%为中国外逃罪犯，不过，出于保护隐私的需要，文件没有透露这69人的姓名；6%是正在办理遣返手续或者旅行证件的人。
截至今年8月，加拿大共有15万多的应遣返的外籍人士，仍然滞留在加拿大。CBSA根据难民申请者身处的不同申请阶段把他们分为四类。
第一类被列为“不能执行遣返”者，达85669人，他们或在等候签证的批准，或等候永久居民身份。赖昌星、李东哲和李东虎兄弟属于第二类——“暂缓遣返”者。尽管他们的难民申请失败，但因为还在进行法庭程序或等候遣返前风险评估而被暂缓遣返。这一类有14832人。第三类属于已被发出遣返令，要求他们自愿离去，但离境时间还没到的，这类有41576人。第四类就是罪犯及难民申请失败者，有17846人，他们是离境时间已到却仍未离境，但因为没有旅行证件而未能成行。
曾经尝试遣返赖昌星
加拿大如此大规模地遣返中国人并非偶然。12月初，加拿大总理哈珀成功访华，中加就加强打击跨国犯罪和遣返逃犯方面的合作达成一致，并同意早日签署《打击犯罪合作谅解备忘录》，同意就签署分享犯罪所得协定进行谈判。其实近年来，这方面的合作已陆续展开，通过2008年建立的双边司法执法合作定期磋商机制以及警务合作等渠道，中加不断扩大双边司法执法合作。
如今的加拿大保守党政府，极不愿意顶着“犯罪者避风港”的帽子， 从各个方面对罪犯进行了遣返的尝试。笔者与加拿大移民部长肯尼曾多次会晤，谈到这方面的问题， 他的态度很明确——多快好省地做好遣返工作，这对加中双方都是正面的。加拿大政府为了避免司法体系对遣返的阻碍， 已经修改或者深化修改移民难民法，让移民部长具有更大的权力，可以直接拒绝加拿大不欢迎的人入境。
据笔者从加方有关知情人士获悉的消息，其实在赖昌星案件上，加拿大政府也曾进行了一次遣返的尝试，尽管最后没有成功，但已经让赖昌星震撼万分。最近以来，尽管赖昌星这个大案迟迟没有完成遣返前遣返评估，但在两国政府的默契配合下，让赖昌星前妻曾明娜与女儿自愿返回中国。同时，在许多中小案子上， 中加已经展开实质性的合作。
今年10月21日，公安部通缉的合同诈骗犯罪嫌疑人刘晓全从加拿大被遣返回国，来自四川自贡的刘晓全于2006年3月利用虚假合同骗取被害人履约保证金40万元人民币并潜逃美国，后逃至加拿大。去年8月22日，作为被加拿大成功遣返的首个外逃经济犯罪嫌犯，诈骗两单位养老保险金2425万元的邓心志被遣返回中国。加拿大联邦公共安全部长斯托克韦尔·戴当时在声明中说:“这进一步表明加政府的承诺，就是加拿大不会成为逃亡者的天堂。”今年9月，北京的法院将邓心志的刑期从无期徒刑改判成15年有期徒刑，加拿大媒体认为加中虽然还没有成功签署引渡条约， 但合作遣返的大门已经打开。
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作者：
丁果
编辑：
邵丛
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