环球网记者雷志华报道 “双方认识到开放贸易和投资对本国经济和全球经济的重要性,并致力于共同反对各种形式的保护主义。”这是11月17日美国总统奥巴马访华期间中美两国发表的《中美联合声明》中的一句表述。但仅在该声明发表一周之后,美国商务部就做出了涉案金额高达27亿美元、迄今为止最大一起对华贸易制裁决定。美国最近的对外贸易举措或许确实与其国内因素有着微妙的关系,中美围绕贸易问题的博弈也复杂得令人眼花缭乱,但人们都懂得一个简单的道理:在反贸易主义方面,美国言而无信。在环球网就此所做的调查中,95%的投票者认为美国没有信守承诺。
美国商务部24日作出终裁,以中国油井管存在补贴为由宣称将对相关产品实施10.36%至15.78%的反补贴关税制裁。根据美国商务部发表的声明,美方认为中国产油井管存在政府补贴,受此影响,该产品在美国销量大幅增长,因此,美方决定对其实施反补贴制裁。中国钢铁工业协会副秘书长吴新春表示,这一举动的性质是纯粹的贸易保护主义,“这项关税一旦实施,讲严重损害中国明年的钢管出口贸易,更糟糕的是,它开启了一个极坏的先例,可能引发其他国家跟风效仿”。
中方的担忧并非空穴来风,有统计显示,今年1至8月,共有17个国家对中国发起79起贸易救济调查,其中反倾销50起,反补贴9起,保障措施13起,特保7起,同比增16.2%,涉案总额超过100亿美元,同比增121.2%。在世界经济刚刚从金融危机的打击下走出“急诊室”尚待康复之际,很多国家都还有着强烈的保护主义冲动。作为世界经济舞台上的绝对主角,美国的任何一个“肢体语言”都可能掀起贸易争端大浪。
事实上美国确实紧跟了这波针对中国的保护主义浪潮。今年9月美国以“轮胎特保”案打响针对中国的贸易保护主义第一枪,紧随其后在10月底宣布对进口自中国的价值2.69亿美元钢铁产品征收初步反倾销关税,11月24日又针对中国油井管挥舞制裁大棒。美国这一连串动作是否会起到推波助澜的作用,使中国遭受的贸易调查在今年1至8月增加121.2%的基础上再上一个新台阶?中美间这波“由轮胎引发的战争”是否会给中国造成更大的伤害?中国有理由担心。
然而,这些已经实施或者未来还会继续发生的对华贸易制裁,都是在美国反复“承诺”反对贸易主义的情况下进行的。无论在G20峰会、G8峰会等这样的多边场合,还是在刚刚结束的中美商贸联委会、中美首脑峰会这样的双边场合,美国都“承诺”过遵守自由贸易、反对贸易保护主义,但是“承诺言犹在耳,保护照常进行”。
就美国对中国油井管的贸易制裁,环球网26日晚做了一项题为“美国是信守承诺的国家吗”的话题调查,截至27日13点,共有7049名网友参与投票,其中有6744人选择“不是”,占95.1%,仅350人选择“是”。有分析称,美国对华贸易制裁的理由是所谓的中美贸易逆差,这样做就算缩小了贸易逆差,但也会扩大美国对整个世界的信任逆差”。美国总统奥巴马打着“变革”的旗号上台,“变革”的重要内容就是“重塑美国、提升美国的国际形象”,但信任赤字的增加只会使“提升国际形象”成为空谈。
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作者:
雷志华
编辑:
郑永
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