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专家访谈:印度是美国在南亚重要而非唯一的伙伴
2009年11月25日 15:12国际在线 】 【打印共有评论0

国际在线报道(记者 王倩):在印度总理辛格访问美国期间,美印双方24日在华盛顿签署了一系列合作文件,同意深化两国在全球安全与反恐、经济贸易与农业、文化教育与发展、卫生健康与疾病防控、环境保护与食品安全等领域的合作,以加强美印战略伙伴关系。中国现代国际关系研究院美国所专家陈文鑫认为,通过辛格的访问,美印的关系有所提升,印度的确是美国的重要伙伴,但印度并非美国在南亚的唯一伙伴,而美印在安全方面的合作也未必会给地区带来稳定与和平。

美国总统奥巴马24日在白宫为到访的印度总理辛格举行了欢迎仪式。在欢迎仪式上,奥巴马强调,印度是美国“不可或缺”的伙伴,美印关系是21世纪“决定性的关系”之一,美印两国加强合作有助于世界的安全与繁荣。对此,陈文鑫认为,奥巴马之所以如此表述,是出于国内和国外两方面因素的考虑:“美国现在想多方发展他的伙伴关系。印度毕竟是一个大国,对美国来讲,它的战略意义不容忽视。印度对美国来说有很大的地缘政治的意义,美国现在面临很多全球性的难题,需要印度跟美国共同来解决这些问题。经贸当然也是非常重要的一个方面,在经济危机爆发的情况下,美国发展同印度的经济关系对美国创造就业、帮助美国经济复苏具有很大的影响。从另外一方面看,现在美国想发展跟印度的军火交易,奥巴马的这句话也想给美国国内的军火利益集团听。还有,在美国国内印度裔的选民影响力也比较大。”

奥巴马还与辛格举行了会谈,就经贸、气候变化和阿富汗战争等问题进行了讨论。作为辛格美国之行的重要成果,双方签署了一系列合作文件,其中包括6份谅解备忘录。陈文鑫指出,经过这次访问,美国和印度的关系确实有了提升:“奥巴马上台之初就提出要发展同印度的全面性的全球伙伴关系,辛格的这次访问也基本上达成了这样的关系。双方提出了美印要发展全球战略伙伴关系,这一层伙伴关系就比以前要提升了一步,以前的伙伴关系是战略的伙伴关系,并没有强调是全球性的伙伴关系。”

值得注意的是,在美印签署的谅解备忘录中,双方表示,要加强在反恐和维护全球安全领域的合作,致力于推动实现地区和世界的稳定与和平。陈文鑫指出,从南亚地区目前的态势来看,由于印巴关系尚未出现大幅改善,巴基斯坦国内形势也不太稳定,美印双方在安全方面的合作并不一定会给地区带来有利影响:“美印加强在反恐方面的合作,已经讲了很长时间了。美国在南亚的反恐战略除了需要巴基斯坦的合作,也需要印度的合作。当然,合作对美国来讲是非常重要的选择,至于它能不能最终实现地区和平和地区稳定,需要看看巴基斯坦方面的态势。现在巴基斯坦很不稳定,巴基斯坦和印度还有领土冲突,巴基斯坦方面也在密切关注着美国跟印度关系的发展,他们也不希望看到印度和美国走得特别近,从而又给巴基斯坦造成很大的压力。美印之间的合作能不能促进地区稳定,还得看多方政治博弈的结果。”

在不久前美国总统奥巴马访问中国期间,印度方面对《中美联合声明》中提及南亚事务表示不满,认为这意味着中美将共同主导南亚事务,将印度的作用边缘化。因此,不少媒体将辛格对美国的访问定性为“定心之旅”,也有舆论认为辛格这次访问取得了积极的成果。但陈文鑫认为,从奥巴马政府成立之后,美国战略已经发生调整,印度的作用实际上已经比布什政府时期有所下降,印度是美国在南亚的重要伙伴,但不可能是唯一的伙伴:“奥巴马对印度的态度跟布什时期比,稍微有点下降。在布什政府时期,有一批人士想‘联印制华’,现在这种思想在奥巴马政府里面已经在慢慢的下降。相比较美国同巴基斯坦的关系,印度在奥巴马政府的南亚战略里面,重要性也在下降。美国在南亚的反恐已经成为它一个重要的目标,为了反恐,它需要协调同巴基斯坦的关系,同地区大国的关系。从整体来看的话,美国还是希望同印度发展非常好的关系,但是从战略紧迫性来看,印度的地位可能会稍微的往下降一点。”

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作者: 王倩   编辑: 郑永
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