资料图片:俄罗斯总统梅德韦杰夫（右）与总理普京在交谈。新华社/法新

新华网俄罗斯圣彼得堡11月22日电（记者 卢敬利）俄罗斯最大的政党——统一俄罗斯党（统俄党）第十一次代表大会21日在圣彼得堡举行。会议显示，梅普组合依旧稳固。大会通过了统俄党新纲领，将该党确定为保守主义性质的政党。

梅普组合牢固

统俄党是俄罗斯第一大党，在国家杜马450个席位中占315席。俄各主体行政长官和各主体议员多数为该党党员。普京在结束8年总统任期后被选举为该党主席。现任总统梅德韦杰夫是统俄党推举的总统人选。

统俄党大会日程中没有安排梅德韦杰夫的讲话，也没有事先敲定他是否参加代表大会。普京在宣布大会开始后，临时征求代表们的意见，更改了日程，首先由总统发表讲话。这一细节表明，梅普组合依然受到重视。此外，梅德韦杰夫在讲话中高度评价统俄党的作用，并希望该党在今后的政治生活中继续体现自身优势。

分析人士指出，在今后一段时间，统俄党、总统、总理将继续联合在一起，对俄罗斯政治、经济、军事、文化、社会进行全方位的领导。统俄党将继续成为梅普组合政体可以依赖的支撑力量。

定位为保守主义政党

统俄党在此次代表大会上通过了指导该党今后10年发展方向的新纲领。新纲领将统俄党的意识形态定义为“俄罗斯保守主义”。

新纲领强调，未来的俄罗斯应注重稳定与发展，发展教育，重视人民体质，珍重家庭价值，积极扶持中小企业，巩固国家主权。俄国家杜马（议会下院）主席、统俄党最高委员会主席格雷兹洛夫说，“俄罗斯保守主义”的含义就是实现现代化、提高俄罗斯公民的生活质量、发展经济。

观察人士指出，统俄党今后的工作方向将是注重维护秩序与稳定，强调社会发展与和谐，提出实现现代化的目标，提倡以人为本。这一工作方向将会给俄罗斯国家和民众带来实实在在的好处。

俄罗斯分析人士对统俄党将自己定位为保守主义政党评论不一。一种看法是，俄罗斯社会存在着自己的传统和道德基础，延续这些传统和基础可以被认为是保守主义，因此将保守主义作为意识形态完全是俄罗斯自然的政治特点。

另外一种观点是，统俄党的任何口号、主义和计划都追求一个目的，即尽可能巩固上层的地位。

此外，还有人认为，统俄党在纲领中将自身定位为保守党完全不是新闻。该党多年就是这种状况。有人把它称为社会保守党和自由保守党，维护秩序和稳定就是保守党的典型特征。梅德韦杰夫几年前在《专家》杂志上发表文章时，曾将自己的思想观点定义为“自由保守主义”。

注重经济和民生

俄总理、统俄党主席普京作了关于俄政府和统俄党经济与社会措施的报告。

普京在长达一个小时的报告中说，俄罗斯政府和统俄党将继续采取专项措施，进一步恢复和发展俄罗斯经济。他提出政府将注重五个优先发展方向:确保国家骨干企业的稳定运行，建立企业技术改造和现代化项目；促进俄罗斯高新技术出口；发展住房建设事业；刺激包括汽车业在内的国内需求；解决失业和单一工业城市的问题。

普京强调，当前俄政府的主要任务是提高人民收入。他同时还提出了若干项具体且细致的经济调节措施，如将2010年平均退休金提高46个百分点，通过立法限制青少年饮酒和吸烟，为刺激汽车需求出台汽车以旧换新的政策，将廉价住房在新建住房中的比例调至25％，将抵押贷款利率下调到10％至11％。

观察人士注意到，这些承诺如果得以兑现，将有助于发展俄罗斯经济、提升人民生活水平、促进俄罗斯社会的和谐与稳定，从而使统俄党在俄政坛以及民间的地位更加牢固。

然而，分析人士同时指出，兑现以上承诺需要巨额资金，但由于受金融危机严重影响，俄罗斯仅靠以能源为主的原材料出口所得到的资金难以完全满足如此庞大的社会计划，如果没有制定鼓励民众发挥自身潜力的政策，经济的快速发展很难得以实现。

统俄党代表大会还发出了调整对外经济政策的信号。这在普京关于整顿海关秩序、调整关税、促进高新技术出口的言论中得到体现。