《里斯本条约》签署 欧盟松口气

新华网布鲁塞尔11月4日电（新华社 记者 潘革平）随着捷克3日签署《里斯本条约》，该条约迄今已获得欧盟全部27个成员国批准并有望于12月1日正式生效。欧洲媒体把这一天称为“历史性的一天”，它宣示欧盟将迎来历史性变革，在“成为一支真正的全球性力量”的道路上迈出了重要一步。

从8年前欧盟决定“创建一部宪法草案条约”到如今《里斯本条约》即将问世，其间种种曲折印证了欧洲一体化的运行轨迹:欧洲一体化虽矛盾重重，有时甚至举步维艰，但谈判代替对抗，对话代替对立，一体化的方向始终未变。

今天的欧盟，人口近5亿，已是世界上第一大经济实体，是全球一体化程度最高的区域性组织之一。推动欧洲一体化进程，谋求欧盟作为一个整体在国际舞台上有更大的发言权，正是欧盟领导人急于制订并推行欧盟“宪法”的初衷。

2008年席卷全球的金融危机令欧洲民众对身受美国拖累深感不满。为迎合民众情绪，时任欧盟轮值主席的法国总统萨科齐呼吁改革国际金融体系，主张建立“新的全球金融秩序”。然而，随着法国担任欧盟轮值主席国任期届满，这场欧洲对国际政经规则主导权的争夺不了了之。这也从一个侧面暴露了欧盟在推行对外战略时组织和制度保障不力的现实。

《里斯本条约》的通过将强化欧盟的组织协同力。条约一旦生效，欧盟的组织机构和运营机制将发生重大变化。例如，欧盟将设立常任理事会主席职位，取消目前每半年轮换一次的欧盟主席国轮替机制。常任主席负责主持欧盟会议、协调欧盟内部团结和共识并在世界其他地区代表欧盟，堪称欧盟的“总统”。条约还将设立欧盟“外交部长”一职 ，以更好地协调欧盟外交和对外援助政策。

《里斯本条约》的生效还有助于欧盟在国际舞台上推销其倡导的政策理念、行动准则和欧洲文化等“软实力”。例如，欧盟正积极充当全球环保“急先锋”，利用其环保技术和标准的先发优势促使其他国家接受其制定的规则，从而达到影响世界经济和政治发展方向的目的。

《里斯本条约》的生效对“引领欧盟成为一支真正的全球性力量”具有重要意义，对世界多极化格局将产生深远影响。推进全球多边主义是欧盟处理国际事务的主要理念。英国首相布朗2008年推出“全球性社会”，法国总统萨科齐提出“相对大国论”，都意在强调各国相互依赖性，主张建立“大国合唱”，共同改造国际社会，特别是通过改革安理会、国际货币基金组织等多边国际机构，为破解全球化困境寻找答案。

当然，《里斯本条约》的生效并不意味着未来欧洲一体化将一帆风顺。事实上，在诸如欧盟是否应该继续扩大、欧盟成员国是否应该采纳单一货币等核心问题上，条约仍采取了回避态度。不过，这丝毫不会使欧洲偏离一体化的既定方向，相信《里斯本条约》将为欧洲一体化揭开新的篇章。