11月2日，距12月7日哥本哈根召开联合国气候变化大会已不足40天，但各国在气候融资和减排承诺上的分歧，不断打击人们的信心。国际能源署能效与环境部门主管布拉德利甚至悲观地认为哥本哈根将无果而终，因为:“主要经济体的谈判代表可能不愿意在哥本哈根会议上先解决部分问题，而把其他问题留到晚些时候再解决。”

作为全球最大二氧化碳交易所─欧洲气候交易所市场发展负责人，萨拉·史塔(Sara Stahl)同样关注着哥本哈根的气候博弈结果。根据气候能源贸易咨询公司Point Carbon的统计数据，欧洲气候交易所今年的交易量有望翻倍。而萨拉·史塔在接受本报专访时指出:该交易所的核心业务正建立于CDM（联合国清洁发展机制）下的碳排放交易之上，如果哥本哈根如布拉德利所言无果而终，CDM机制在随后几年失效之后，全球碳交易市场将遭受重创。

萨拉·史塔也指出，尽管欧盟目前是CDM市场上绝对的第一大买家，但美日澳三国等潜在买家的加入，对于CDM市场的存在和发展至关重要。

CDM市场未来变局

《21世纪》:市场上对碳交易市场的未来有很多不确定猜测，其中CDM（联合国清洁发展机制）下的碳排放交易和中国最为相关。但是在2012年到2020年之间，欧盟将大幅削减在排放交易体系内所使用的CDM额度。你对未来CDM市场怎么看？

萨拉·史塔:欧盟是清洁发展机制的主要驱动力量，也将继续保持这个地位。欧盟在CDM项目投入了大量的资金、人力和技术。

但是也很显然，欧盟并不愿意成为CDM机制的唯一驱动力量，所以美国等国家是否也加入（CDM碳排放交易）将是关键。

所以年底哥本哈根会议的成果就非常重要，如果可以达成国际性的减排协定，那么市场将来对CDM额度的需求将比现在更大。但是如果哥本哈根会议没有成果的话，那么欧盟是无法继续为所有的发展中国家的减排出资。特别是美国不加入CDM或者其他《京都议定书》及其后续版本里的机制，这肯定会引起未来CDM项目的枯竭。

这些问题都取决于很多 “这样” （不确定因素）:如果这样，如果那样……

《21世纪》:那谁会成为CDM市场上新的买家？

萨拉·史塔:澳大利亚是其中之一，对于CDM额度的使用，澳大利亚没有设定什么限制。所以澳大利亚也是CDM市场的买家之一。（注:2003年1月正式启动的澳大利亚新南威尔士温室气体减排贸易体系，已经对该州的电力零售商和其他部门规定排放份额，对于超额排放的部分，则通过该碳交易市场购买减排认证来补偿。）

欧盟是CDM市场主要买家，却并不是唯一买家，所以日本、澳大利亚都会是新的需求方。

《21世纪》:但是欧盟排放交易体系占全球碳市场的主导地位，无论是市场价值还是成交量，都远高于澳大利亚新南威尔士减排体系、美国芝加哥气候交易体系等其他排放市场。从世界银行的数据看，2007年CDM和JI（联合履约机制）的一级市场购买国家分布中，日本只占11%，欧盟的份额超过70%，这是否意味着日澳新买家对整体碳交易市场格局改变不大？

萨拉·史塔:不同的统计方法，得出的比例也会不同。而且这几年也出现了一些变化，通常来说，日本是仅次于欧盟的CDM买家，我印象中日本和欧盟的差距并没有这么大，可能是不同的统计报告数据有出入。

《21世纪》:那么作为全球最大的气候交易所，欧洲气候交易所对年底的哥本哈根会谈的成果有怎样的预测？

萨拉·史塔:我们是交易所和服务提供商。我们并不积极进行相关游说，对于哥本哈根会谈我们持中立的态度。

但很显然，从企业未来来看，如果没有碳市场，我们就没有好生意做。因为全球性减排协议的延续将带来碳市场的增长，否则，人们就会（对碳交易市场）失去兴趣。

但坦白地说，我们并没有对减排交易体系的细节进行大力地游说，我们所做的是在更宽泛的层面上，帮助制定更加市场化的气候交易体系，比如保证交易的透明度、信息发布的及时和公正等。所以我们支持交易市场效率方面的一些基本原则。

自愿减排市场的教育功能

《21世纪》:美国已经有了自愿碳交易市场，比如美国的芝加哥气候交易所。中国的天津排放权交易所也在推动自愿减排市场。这些自愿性的交易市场是否会成为碳交易市场的新的需求力量？

萨拉·史塔:自愿减排是鼓舞人心的“第一步”， 但是如果碳交易市场需要进一步的发展，就必须需要强制性的碳减排交易，这是我的观点。

你知道，我们的姐妹交易所──芝加哥气候交易所还有其合作伙伴天津排放权交易所都给企业提供了非常好的平台，使得企业学习有关碳交易的知识和技能，让他们为未来作好准备。比如美国的自愿碳交易市场已经运行了五年多，而参与了自愿碳交易的美国企业已经熟悉了什么是“总量控制与交易”。一旦美国国会通过清洁能源法案，实行强制碳减排交易，那么这些美国企业都将掌握了必备的知识和经验，并不需要从零开始。

在现阶段参与自愿碳减排交易，企业学到了相关知识，而且这也将在未来影响到强制减排交易体系的建立。