新华网坎帕拉10月22日电（记者邰背平 刘潺）非洲联盟（非盟）22日在乌干达首都坎帕拉召开难民问题特别首脑会议，应对困扰非洲大陆已久的这一顽疾。本次会议的主旨是“非盟应对难民问题的挑战”。

在会议开幕式上，联合国难民事务高级专员古特雷斯代表联合国秘书长潘基文发言。古特雷斯说，难民问题在非洲地区尤为严峻，特别首脑会议的召开显示了非洲国家在解决这一问题上的政治意愿和决心。

非盟委员会主席让·平在发言中说，造成非洲大量难民现象，有恶劣的自然环境因素，更多是人为原因。他说，解决好难民问题关系到非洲国家的和平与稳定，也关系整个非洲的未来。

据非盟的统计数据，非洲地区目前有1700多万难民，其产生原因主要是战乱、冲突、饥荒和自然灾害等。大量难民的存在不仅浪费了很多劳动力，也对不少国家和地区的社会稳定造成冲击，严重阻碍了非洲的社会进步和经济发展。

召开本次难民问题特别首脑会议目的是，通过加强非洲国家间合作建立起难民保护和减少难民产生的长效机制。在此次会议上，非洲领导人将签署《关于保护和救助非洲流离失所者的非洲公约》。