据新华电 日本国会参议院继众议院之后3日通过一项法律修正案，首次将和俄罗斯之间存在归属之争的北方四岛（又称北方领土，俄罗斯称南千岛群岛）规定为日本“固有领土”。

日参院全票通过修正案

日本国会参议院在当天上午举行的全体会议上全票通过了这项《促进北方领土等问题解决特别措施法》修正案，规定“国家将为实现我国固有北方领土的早日返还而作出最大限度努力”。

日本国会众议院已于6月11日通过该修正案，因此修正案3日在参议院通过后正式成为法律。修改后的法律将于2010年4月开始施行。

俄罗斯对日方这一修正案作出了强烈反应。在日本众议院6月11日通过上述修正案后，俄外交部当天发声明，称其是“不恰当”和“不能接受”的。俄国家杜马（议会下院）6月24日也通过声明要求日方撤回这一修正案。

对此，日本外务省表示，修正案的内容是日本政府一直以来所表明的立场，并没有新的主张，俄方没有理由对此说三道四。

两国曾互释善意

所谓北方四岛，是指位于日本北海道东北的齿舞、色丹、国后、择捉四岛，原为日本领土，现处于俄罗斯控制之下。长期以来，日俄在四岛归属问题上互不让步。日方认为，四岛是日本领土，俄罗斯应全部一并归还。如不解决四岛归属问题，日本就不会与俄罗斯签署和平条约。俄方则强调，根据1956年签署的《苏日联合宣言》，俄罗斯只能归还部分领土，而前提是双方必须先签署和平条约。

近来，两国领导人就有关解决领土问题发出了积极信息。俄方表示，领土问题的解决不应拖到下一代，解决方案应为双方所接受。俄总理普京今年5月访日期间，两国约定在本月8日举行的八国集团领导人会议期间就缔结和平条约问题进行对话。日本媒体认为，此次修正案争端可能对两国会谈产生影响。