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11月28日,六方会谈的关键角色齐聚北京,对于六方会谈何时复会、持续时间、会议议题等问题,这都是关键的一天。
有关各方齐聚北京
27日下午,美国驻华使馆向记者确认,美国六方会谈代表团团长希尔已于当天下午3时30分抵达北京首都国际机场。韩国代表、外交通商部和平交涉本部长千英宇也于当天飞抵北京“和中方讨论会谈策略”。26日,日本代表、外务省亚洲大洋洲局局长佐佐江贤一郎抵达北京。另有消息称,朝鲜代表、副外相金桂冠则可能在28日飞抵北京,但各国外交官均出言谨慎,记者致电外交部,没有得到明确答复。
据韩国媒体报道,希尔当天下午抵达北京首都机场后,在回答记者“您是否计划会见金桂冠”的提问时,他表示:“美国一贯主张,可以在六方会谈框架内与朝鲜进行对话。”希尔还说,“我们将首先与中国外交部副部长武大伟进行磋商”。“我此行的目的是为了继续上周的讨论,为六方会谈进行更充分的准备”。他表示,尽管希望尽快举行会谈,但需要与中方讨论会谈日程。
六方会谈的会期,历来都是媒体关注的焦点。希尔曾对记者表示“六方会谈可能在12月中旬重开”。在被问及何时能举行下一轮会谈时,韩国代表团团长千英宇则说:“何时举行并不重要。如果看到举行会谈后能取得实质性成果的希望,届时将制订时间表。”
当天,千英宇也在机场说:“将会见中方团长、外交部副部长武大伟,讨论重启会谈时能够使会谈取得实质性成果的方案。为了让朝鲜弃核,商讨有关各方应采取什么相应措施也很重要。”
朝鲜身份成争执焦点
因朝鲜反对美国的金融制裁,六方会谈陷入僵局。由中国、朝鲜、美国、韩国、俄罗斯和日本参与的朝核问题六方会谈自去年11月举行了第五轮会谈第一阶段会议后,一直处于停顿状态。10月9日,朝鲜进行了核试验,联合国安理会投票决定对朝鲜进行制裁,危机进一步升级。根据中方建议,10月底,中、朝、美参加朝核问题六方会谈的代表团团长在北京举行了非正式会晤,三方一致同意在六方方便的时候举行六方会谈。
在确定会谈后,朝鲜的身份问题成为各方矛盾的焦点之一。美日不承认朝鲜作为核国家重返六方会谈,朝鲜方面坚持以“核国家”身份参会。
朝鲜政府有关人士称,“核试验实施前后都正式公布了消息,拥有核武器是无法否定的现实”。
美、日、韩在要求朝鲜弃核方面立场坚决。六方会谈韩方团长千英宇27日表示,“重要的不是我们要求朝鲜什么,而是要弃核的朝鲜的政治意志”。他说,我想朝鲜应该非常清楚为弃核而要做的事情。
据日本媒体报道,美、日、韩三方会晤后提出5项要求,包括接受国际原子能机构的核查、封锁今年10月进行核试验的试验场、申报所有核相关设施、停止转移宁边核相关设施、在一定期间内落实《“9·19”共同声明》。
朝鲜有自己的说法。主管外交事务的第一副外相姜锡柱22日表示,即使朝鲜重返六方会谈,也不会放弃核武器开发,并要求美国解除对朝鲜的金融制裁。被问及朝鲜是否弃核时,他说:“为什么要弃核?你是说我们进行了核试验,目的是为了废弃吗?”
美国的立场引人关注
六方会谈的关键在朝美双方。20日,美国国务院放出信号称,APEC期间,布什会晤韩国总统卢武铉时表示,如果朝鲜弃核,美国将考虑提供相应的鼓励政策,具体可以包括美国政府宣布目前处于“停战”状态的朝鲜战争正式结束。白宫发言人托尼·斯诺当天就此作出解释,如果朝鲜弃核,美国可以采取的具体措施包括宣布朝鲜战争结束、加强经济合作,以及进行文化教育等领域的交往。
在河内召开的APEC会议上,希尔与日韩的六方会谈代表团团长进行政策调整。美日韩三方代表协商立场后,于20日访问北京,与中方代表团团长、外交部副部长武大伟深入交换了意见。
有分析认为,希尔于一周内再次访华,被视为是美国政府已确定了最终立场,将就六方会谈的提案内容与中国进行调整。美国希望会谈至少能促使朝鲜冻结核活动。就朝鲜提出的解除金融制裁的要求,美国将作出何种答复引人关注。
朝核问题始于20世纪90年代初。当时,美国以其卫星照片为依据,怀疑朝鲜有研制核武器的设施,并扬言要对这些设施进行检查。朝鲜方面则反复声明没有制造核武器的打算和能力,同时指责美国在韩国部署核武器威胁它的安全。朝核问题自2002年10月再次凸显以来,为了朝核问题的和平解决,中国政府曾多方进行斡旋,最终促成六方会谈机制。
在中国及有关各方的努力下,从2003年8月开始至今,六方会谈已进行到第五轮。在前三轮会谈中,各方确立了朝鲜半岛无核化的共同目标,明确了通过六方会谈和平解决朝核问题的方向,同意采取“协调一致的步骤”,按“口头对口头,行动对行动”的原则解决朝核问题等,并就将“实施核冻结并为此采取相应措施”作为弃核第一阶段达成共识。第四轮会谈结束后发表朝鲜半岛无核化的《“9·19”共同声明》。第五轮会谈第一轮会议于2005年11月11日发表了一份措词模糊的《主席声明》后,决定“各方商定尽快举行第五轮会谈第二阶段会议”。如果本次各方会晤顺利,六方将在会谈中断一年多后再次聚首,继续第二阶段的会议。 (来源:中国青年报;作者:王冲)
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