台海网7月2日讯 台“经济部长”尹启铭日前对工商界演讲时表示，他目前正在积极思考，如何把大陆“海西”经济区衔接起来的问题。尹启铭同时指出，政府目前正在推动成立“经贸特区”，未来并可能采“特区对特区”，作为两岸经贸合作的模式之一。至于经贸特区是否就是“海西”的对口区域，尹启铭尚未作定论。

台湾工商时报今天社论指出，尹启铭这次的演讲，是台方高层，首次就如何衔接“海西”的问题，作正式的表态。而此时距“海西”概念之在大陆诞生，已有4年多的时间。由此看出，“海西”一直以来只在对岸发热，迟迟未能成为台方政策考量的重点。尽管去年马政府上台后，两岸关系大幅转好，但“海西”在台湾声势依然淡静。直至今年五月，国台办在福建，以“海西”为平台，举办了盛大的“海峡论坛”，该经济区的名气始在台湾大振，也才引起当局的费心思考衔接问题。其实这并非台政府怠惰，而是“海西”的条件有其局限，所以致之。

“海西”是“海峡西岸经济区”的简称，它是以福建省为主体，并旁及周边广东汕头、江西赣州、浙江温州的经济区。它的经济规模，显着逊于长三角、珠三角、环渤海，再加上，其与大陆内销市场腹地联结相对不便，因而在大陆尚未成为顶尖级的经济区。另有一项负面因素，是与台湾息息相关的，就是福建过去长期担负“对台斗争前线”的角色，所以大陆以往在这里，避免设置大规模、高科技的经贸项目，以致此地硬体建设、产业实力发迹较慢。近10年来，台商投资的主流不在这里，而在北边的长三角，可说其来有自。

然而，在当前的经济形势下，台方对“海西”的态度，确实应该立即从消极转为积极。因为，全球金融海啸发生后，台湾迫切需要找寻更多的经济合作伙伴，来创造新的商机与利基。而福建在地理上是台湾的“紧邻”，两地又有密切的血缘、语言、生活习惯等人文关系，这将使两地的经贸合作，具有顺理成章之便。

社论说，惟考量到两地发展程度上的落差，我们认为，台湾和“海西”的经贸合作，应是一种“先进者与后发者互补，共同追求进步”的伙伴关系。主要由产业结构着眼，两地应是“垂直分工”关系，台湾掌握关键零组件、优质原材料，以及高精尖产品的小量多样生产，“海西”则担当普及化大生产的功能。通过这样的合作机制，两地应能打造新世代产品，以争取大陆内销市场。同时，顺着国际经济复苏的趋势，向全球市场重新出发，逐步创造出“两岸携手，赚全世界钱”的典范。

而这种“垂直分工”概念，应成为所有台湾产业前进“海西”的指导方针。例如金融业方面，台资银行在福建，主要业务应是，协助台商进军大陆内销市场，及抢攻全球的新兴外需市场。其他服务业方面，则应着重在协助台商创造品牌，增强其产品的内外行销能力，或是布建便捷的物流体系，使台商产品内外流通效率更上一层楼。台方与业者都应该强化一个观念，就是台湾与“海西”的经贸合作，“衔接”只是一个手段，至于真正的目的，则是打造一个崭新的产销体系，来面向内销及外销两个市场。

另外，为求取台方经济利益的最大化，在加强与“海西”关系的同时，还有两个观念必须厘清，分别是:

第一，“海西”并非台湾唯一的合作伙伴。台湾经济因属多元化与多层次化样态，是以对外经贸合作，应采“多伙伴同步进行”的模式，而不只是独沽一味“海西”。如大陆长三角、珠三角、环渤海，乃至美国、欧盟、日本、东协等，也足以继续同时成为台湾的经贸伙伴。

第二，ECFA（两岸经济合作框架协议）不能限在“海西”实行。两岸即将启动ECFA签署之谈判，但有传闻谓，ECFA将先在“海西”作“试点”。如果此说属实，则ECFA难保不被“绑”在该经济区内，而迟迟无法实行于全大陆。这会对台工商界造成重大损失，对此，马政府当局应全力避免其成为事实。