中评社香港3月28日电（评论员 锺维平）马英九当选、国民党执政，台湾政局已经发生根本性的变化，美国如何抓住这历史转折的最关键时刻，顺利驾驭马英九与国民党，继续按照美国划定的路线向前行，是美国对台工作目前的重中之重。至少，在对台政策大调整之前，过渡性的策略会较快出台。在此敏感时刻，史伯明讲话引起舆论广泛好奇，美国对马新政策出台了？

报道说，总部位于美国华盛顿的美中政策基金会（TheUS-ChinaPolicyFoundation）日前举行研讨会，美国国务院东亚局台湾协调处处长史伯明（DouglasSpelman）与会，并就台湾“大选”后美国政府的台海政策发表演讲。史伯明表示，美国政府未来几个月对台海两岸有五个期待的目标。舆论说，史伯明的演讲是代表官方立场，也是美国在马英九当选“总统”后第一次完整表述对台海两岸的期待。

史伯明的五个期待是什么？如何看待？确实是包涵了马英九当选之后美国对台政策的新内涵吗？分析如下：

第一，史伯明说，美国期待改善美、台双边关系，建立更好的互动，让双方关系回到正轨，马英九已表达了相同的希望，而互信是他个人优先目标。

从字面上看来，这一个期待绝对没有什么可以挑剔的地方。美台关系在陈水扁执政后期，已经千疮百孔，马英九执政，第一个动作当然就是修复美台关系。这是起步，不走好这一步，下面的事都免谈。美台关系摆在第一个，充分说明美国利益优先的原则不会改动。美国势必要在未来的美国、大陆、台湾三角关系中占主动地位。

马英九早就作出保证，要维护好美台关系，不维护好那过得去，需要史伯明期待什么？

第二，史伯明说，美国期待协助台湾强化军事防卫。美国一向认为强大的台湾有助于台海和平，有助于加强台湾的信心，也有助于强化两岸互动。

这一点是美国在重申旧政策，不管谁当选，美台军事关系不可以忽视，不可以变动，仍需继续加强，美国仍将坚持按照《与台湾关系法》向台湾出售武器。美国将继续把对台湾的军售与大陆的军事力量的进展联系起来，以对台军售政策来维持台湾海峡两岸的平衡。也就是说，美国国防部（军方）、军工企业和国会组成的所谓“铁三角”，牵制美国对台军售的力量绝对不会改变。

对台军售问题甚为棘手，马英九、国民党执政同样面临这样的棘手问题。美国为一己之私，拼命逼着台湾做冤大头，看来这样的政策不会变。

第三，史伯明说，美国期待北京当局把握机会降低对台湾的军事威胁。过去几年，中国以“防独”为由，在台湾对岸不断增强军事力量。现在有个走稳健路线的马英九，中国在军事上作法也应相对调整。

五角大楼公布的《二○○五中国军力报告》早就定下调子：中国发展军力的重点在防止台湾“独立”和保护国土方面。1990年代中期以来，中国军队加速现代化，发展因应台湾各种可能情况的军事选项。短期内，中国似将重点放在防止台湾“独立”。第二类目标是建立防止包括美军在内的第三方介入台海危机的能力。史伯明的话，不过是沿用旧结论而已。

马英九执政，“台独”危机不存在了，两岸有可能进入和平协商阶段，甚至达成和平协议，大陆的军事上作法当然会调整。但是，美国对台军售的藉口也就不大了，也必须作调整吧！

第四，史伯明说，美国继续支持台湾参与不以主权国家为会员资格的国际组织，期待北京也能在国际上放松对台湾的打压。

此话也无新意可言，美国国务院的正式口径多少年来都是：一，美国支持台湾参与不以主权国家为会员资格的国际组织。二，根据美国的一个中国政策，美国不支持台湾加入以主权国家为会员资格的国际组织，包括联合国在内。史伯明的话，不能只说其一，不说其二。

台湾的国际空间问题，不在于美国支持与否，而在于两岸如何达成共识。马英九、国民党执政，两岸共识大增，完全有机会、有可能逐步解决这一问题。