两年多前，前“经济部”次长尹启铭以事务官身分扛下了桃园缺水事件的责任，遭当时的“行政院长”谢长廷决定由常务次长降调行政院顾问。当时经济部为他办惜别会，出席的同仁挤爆了“经济部”大礼堂，多数人都认为，“尹启铭还会回来”。

尹启铭1973年进入公务体系，一路从“经建会”基层、工业局组长、副局长、局长，再到“经济部”常务次长，曾是“经济部”最年轻的次长，也是同仁眼中最最平易近人的次长。

2000年政党轮替，尹启铭留任“经济部”次长，但始终不被民进党重视。尹启铭在2005年9月因为桃园缺水事件被调到“行政院”当顾问，令不少“经济部”人员大感不平；不到一年半，他申请退休，离开他口中形同于“顾门口”的“行政院”顾问。

由于尹启铭长久浸淫在工业部门，就像一部会走动的“台湾产业发展史”，不少企业界邀请他去任职，但他选择回到学校教书。

辞掉“行政院”顾问后，尹启铭发表了《断链》一书，开门见山地指出，台湾经济边陲化、萧条化的根本关键，肇因于两岸经贸政策的自我设限；唯有彻底放开心胸、不再闭门造车，台湾经济才有重新一飞冲天的可能。