胡锦涛总书记在中共十七大上的报告不仅提出了实现小康社会新目标的要求，而且提出了具体的实施战略。加强社会主义民主政治建设不仅是小康社会的目标之一，而且也是重要的实现手段。将政治领域的民主建设视为小康社会的组成部分，并以社会主义民主建设为中心，提出了一系列旨在进一步扩大人民民主、改进政府管理与服务、加强党的执政能力、改善党与人民群众关系、反腐倡廉等的具体政策与措施，事实上是提出了一个旨在确保实现小康社会新目标的具体的、系统化的政治发展—政府改进设想。可以预期：这一设想的实现，将会打造出一个改革开放以来前所未有的、可以成为社会主义和谐社会强大政治基础的政治新局面。可以说，胡锦涛总书记报告所提出的这一新命题、新战略，不仅是我国目前复杂社会现实问题的深刻反映，也是具有重要价值的实现和谐小康社会的政治路线图，同时其所蕴含的深刻政治意义将会随改革开放的发展而逐渐显现。

胡锦涛总书记报告所提出的这一新命题、新战略之所以有着重要的意义，与我们长期以来相对忽视发展政治建设有直接的关系。改革开放以来，人们在全力以赴搞经济建设的同时，并没有能够从发展和战略的高度，认识到保障和实现人民大众当家作主的权利、完善各种公众参与制度等本身也是改革开放的重要内容；没有能够认识到：人民大众并非仅仅是经济发展的贡献力量，而且更应当是经济发展、改革开放成果的享有者。由于存在这样那样的认识不足，改革开放的事业事实上是受到一定程度的影响和干扰的，以致于出现了某种程度的人民大众无法及时、充分、有效分享改革开放成果的严重不合理局面。这种现象不仅造成了人民大众在改革开放过程中主体性地位的丧失，而且更造成了一部分社会成员对改革开放的误解和情感—心理的疏离，社会不和谐时有出现，这不仅影响了改革开放的发展，而且也影响了经济发展本身。因此，从社会经济政治全面发展的高度审视和部署社会民主政治建设问题，整合经济发展与政治发展并使之一体化，进而使全体社会公众、而尤其是普通劳动大众不仅成为改革开放的贡献者，而且更能够成为改革开放成果的分享者，已经是一个具有政治和社会敏感性、迫切性的严肃问题。显然，空谈社会主义民主的口号和概念，并不难，但要把尊重人民大众的主体地位、保障其固有权利的实现和行使，落到实处，则远非口号和概念所能奏效，而必须配备和建设可操作的政治途径、工具和机制。显然，只有把发展社会主义民主政治落实为现实具体的操作措施，尊重和保障人民大众政治主人公地位和固有政治权利的目标，才有实现的可能。从这个角度看，目前，从社会经济政治全面协调发展、实现经济发展—社会发展—政治发展一体化的角度，审视和规划主要的改革开放的战略和策略，是一个事实上早就存在但一直没有被人们予以足够重视的大问题。胡锦涛总书记本次大会的报告对社会主义民主政治建设的相关论述，不仅为我国建设以人民大众为主体的民主政治规划了蓝图，而且也是高度政治责任心和求真务实精神的反映。

建设以承认和尊重普通劳动者权利为中心的新的社会主义民主政治，也是推动改革开放进一步发展的需要。在改革开放不断深化、不断与各种不当利益发生冲撞的情况下，改革开放需要来自于人民大众的、比以往更为强大的政治支持，只有这样，改革开放才不会走偏方向，才不会被特殊利益所绑架，才能够克服一切困难。但是，由于以往一部分劳动者因不能及时参与和分享改革开放的成果，使部分劳动者本来抱有的对改革开放的热情受到了某种程度的伤害，对改革开放的支持也出现了一定程度的摇摆。因此，如果一方面是干扰改革开放的正确方向而图谋私利的势力，另一方面，人民大众又因为各种各样的原因而对改革开放彷徨观望的话，那么再好的改革开放蓝图，也会无法落实。因此，即使是从进一步改革开放的角度看，实行以人民大众参与的、共享的政治—经济——社会一体化的民主政治，以人民大众的政治权利保障其经济和社会福利的实现，并以此重新唤回其对改革开放的热情和政治支持，也都是刻不容缓的。

回顾历次党代会，放眼未来的小康社会建设，应当说，值此之际，通过建设社会主义民主政治，尊重和保障人民大众当家作主的基本权利，让劳动者以主人公的地位参与改革开放、分享改革开放的成果，并始终把人民大众当作改革开放政策的最强大政治基础和支持力量，应当是中共十七大一个值得期待的焦点。打造建设和谐社会的强大政治基础，顺乎民心，关乎大局，但又大象无形，大音希声。不过，胡锦涛总书记的报告已经清楚地表明：对这样一个具有重要意义的大问题，中央已经给以了高度的重视，这将会深刻地影响我国的改革开放。（杨凤春）