任期制、票决制、常任制:党内民主新高度
任期制、票决制、常任制等表述出现在党的十七大报告中,引起代表对民主话题的热议。
安徽省农业委员会主任毕美家代表对票决制感触很深。去年,他竞聘现任职位时,在省人大发表了8分钟演讲,然后由省人大常委会委员投票决定。从未有过类似经历的毕美家很紧张,因为在座的约60名委员,他基本上不认识。但最终他凭借自己的实力,赢得了八成赞成票。
“经历了这次洗礼,我在工作中不敢有丝毫懈怠。”毕美家说。
曾在地方任职多年的赵亚平代表,现为河南省科学院院长。他认为,实行党的代表大会代表任期制,有利于党代表在平时发挥监督、咨询等方面的作用;试行党代表大会常任制,有利于发挥集体智慧;推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制,有利于扩大党内民主。
党内民主是党的生命。差额选举作为党内民主的重要标志之一,走过了不平凡的20年:1987年,差额选举首次进入十三大,并载入《中国共产党章程》。本次十七大,中央委员、候补委员和中纪委委员将采用差额预选办法选举产生候选人名单。
中组部副部长欧阳淞代表介绍,十六大以来,全国共有300多个乡镇开展了乡镇领导班子的直选试点,公推方式产生候选人的做法在乡镇党委换届中得到普遍推广,下一步还将改革党内的选举制度,探索扩大党内基层民主的多种实现形式。
5年来,我们党将党内事务包括党代会的报告草案、党委领导干部预选人选等重大问题,采用多种方式在党内和党外广泛征求意见。
就在十七大报告形成之前,中央先后派出1000多个报告调研组赴基层进行问计于民。
党内民主的制度建设不断取得新进展,初步形成了以党章为核心的党内民主制度体系,修订并颁布了《中国共产党党员权利保障条例》,坚持和完善了党员权利保障制度,推动党的代表大会规范化制度化。
党内民主的日趋丰富正不断增强着党的创新活力,使优秀的干部脱颖而出。近年来,全国公开选拔党政领导干部1.5万余人,各级党政机关通过竞争上岗的干部20余万人。