越南经济革新的思路，无论理论和实践，既有自己的特点，也与中国的经济改革有相同之处。中国实行“社会主义市场经济”，越南实行“社会主义定向的市场经济”；中国有“社会主义初级阶段”理论，越南有“社会主义过渡时期”理论；中国建设“法治国家”，越南建设“法权国家”；中国对国有企业实行股份化改革，越南也对国有企业实行股份化改革；中国和越南都是吸引外资较多的国家。相似之处还可以举出很多。越南革新的成果同样突出，近年来越南经济持续保持８．４％左右增长，居东南亚各国首位。越南革新除了独特的经验外，颇得中国改革之“真传”，英国《经济学家》杂志曾经评论说：越南在改革方面参照了中国好的做法。

越南人民族自信心很强，在经济体制改革上，越南学习中国改革开放不是照搬照抄，而是有借鉴地拿来，符合实际地运用，而不是生搬硬套。例如，中国创办深圳、蛇口、厦门等经济特区取得了成功，引起越南关注。但越南经过考察研究后认为，上述特区的成功得力于临近香港、澳门、台湾的地理优势和大量侨资的汇集，越南没有哪个地方具备这些条件，若硬性将某个或某几个地方设为“特区”，则必然引起其他地方不平衡的反应。结论是：经济特区不适合越南国情，不能照搬。

越南的革新也不是眼睛只盯着中国，而是广泛学习其他国家的制度经验，这样就使得革新有可能超越它的参照物。

市场经济之所以带来繁荣，在于它倡导经济自由。它遵循这样一个基本原则：市场主体可以依法从事任何经济活动。换句话说，凡是法律没有明文禁止的事情都可以做。越南１９９９年颁布的企业法充分体现了这一原则。企业法降低了设立公司的门槛，一般性公司没有注册资本限制，仅凭申报。设立公司的手续大大简化，废除审批，只需办理经营登记即可。现在申请成立公司所需时间大约１５天，费用大约５５万越盾（约合人民币２５０元）。此法刚实施头两年内，越南私营企业数字“爆炸式”地增长。

企业法及其实施细则没有给政府垄断经营留下过大空间，规定除国防、军工行业以外，私人可以投资经营任何领域。

２００５年１１月，越南国会通过了统一适用于内资外资的投资法，对内资外资实行同等待遇。根据该法，企业进行各种投资无须成立新的法人；属于非附条件的投资产业且投资金额低于１５０亿越盾（约合人民币７５０万元）的内资项目，无须办理投资登记；属于非附条件的投资产业且投资金额低于３０００亿越盾的外资项目，只须在省级投资主管机关办理投资登记，获取投资确认书，投资主管机关必须于收到合格资料后１５日内颁发投资确认书；属于附条件的投资产业且投资金额为３０００亿越盾以上的项目，不论内资外资，都必须经过审查程序才能获得投资确认书，审查期限不超过３０天。对于国家级重大投资计划，则由国会决定，并由国会制定项目标准，中央政府负责投资审查和颁发投资确认书。

在大力吸引外资的同时，越南还确保国家的经济主权和经济安全。越南将一些关键性产业如金融、电信、运输、石油天然气、传媒等设定为“附条件投资领域”，外资必须以合资方式进入这些领域，并不得享有控股权。越南法律还严防外资垄断性并购本国企业，规定外资参股本国企业时，其所占股份不得高于目标企业注册资本的３０％。（吴远富　作者系广西民族大学政法学院讲师、越南河内国家大学法学博士）