要坚持代表结构要求，注意把握代表的构成比例和分布。我们党是拥有7000多万名党员的大党，党员分布在经济社会生活的各个领域、各个方面。要使党的全国代表大会更加充分地反映广大党员的意见和要求，更好地形成统一意志，要求党代会代表不仅要具有先进性，也要具有广泛的代表性。中央要求，十七大代表中既要有各级党员领导干部，也要有生产和工作第一线的党员；要有经济、科技、国防、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育等各方面的代表；适当增加生产和工作第一线代表名额；女党员和少数民族党员应占一定比例。其中，各省、自治区、直辖市的代表中，工人、农民和专业技术人员党员的比例相应有所提高；女党员和少数民族党员所占的比例，一般应分别高于本地区党员总数中女党员和少数民族党员所占的比例；要有适当数量的新经济组织和新社会组织的党员。实现这个要求，关键在于把握代表的构成比例，这是衡量代表是否具有广泛性和代表性的重要依据。中央对各选举单位的代表构成比例作出了具体规定。各选举单位要准确把握和认真落实中央提出的结构要求，坚持从基础抓起，在推荐提名代表候选人初步人选时，就注意各方面代表人选的构成比例，发现缺少哪一方面的代表人选，要及时进行调整补充，特别要注意避免出现生产和工作第一线党员和女党员比例偏低的情况。同时，要尽可能做到各个领域、各个方面、各个层次都有代表，使代表的分布科学合理。

要坚持代表产生程序，严格按照中央要求办事。严格按照规定的程序办事，是党的优良传统，是确保代表质量的重要措施，也是历次党代会代表选举工作的一条基本经验。中央对十七大代表的产生程序作出了明确规定。各选举单位一定要认真贯彻党章，坚持党的民主集中制原则，严格按照中央规定的程序和要求，做好十七大代表选举工作。在推荐提名阶段，要加强宣传教育，广泛动员发动，尽可能使所有基层党组织和党员都能参加。充分考虑基层党组织和党员分布范围和活动空间的变化情况，借鉴先进性教育活动中组织动员党员的成功经验，努力提高参与率。坚持自下而上，上下结合，反复酝酿，逐级遴选，根据多数党组织或多数党员的意见，确定代表候选人初步人选考察对象名单。在组织考察阶段，要按照代表条件，对代表候选人初步人选考察对象进行全面考察，注意考察了解他们的思想政治素质、工作作风、道德品质、廉洁自律、工作表现和群众公认程度，同时注意考察他们的议事能力，做到好中选优。在确定代表候选人初步人选和预备人选阶段，要根据中央分配的代表名额和代表条件、结构要求以及考察情况，研究提出代表候选人初步人选名单，在选举单位范围内以适当方式进行公示，征求纪检机关意见，省区市代表候选人初步人选名单向民主党派、工商联和无党派人士通报并听取意见，由党的委员会全体会议确定代表候选人预备人选。在代表选举阶段，要把可能出现的问题考虑全，把可能遇到的困难估计足，周到细致地组织开好党代表大会或党代表会议，尊重选举人意志，保证选举人充分行使民主权利。要坚持把扩大党内民主的要求贯穿于代表产生的各个环节，认真落实党员权利，充分发挥各级党组织的作用，使十七大代表选举工作成为发扬党内民主的一次生动实践。

党的十七大代表选举工作是一项重大而严肃的政治任务，政治性、政策性都很强。与以往相比，这次选举工作在完善代表结构、扩大党内民主等方面提出了新的要求。做好这项工作，任务重、要求高。各选举单位党组织要高度重视，列入重要工作日程，加强领导，主要领导同志要切实负起责任，组织部门要制定详细的工作计划，加强工作指导，其他有关部门要履行好各自的职责，保证选举工作有条不紊地进行。要选派政治可靠、业务熟悉、作风过硬的同志参加这项工作。要发挥党的思想政治工作优势，围绕代表选举工作中可能出现的问题，有针对性地把思想政治工作做深、做细、做实，引导广大党员自觉讲政治、讲团结、顾大局、守纪律，严肃郑重、积极审慎地行使自己的民主权利。要严肃组织纪律，坚决禁止拉票贿选等不正之风，努力营造风清气正的选举环境。

（中新网11月27日电）

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