谁来约束监管者

从国外监管经验看，保证监管者的独立与约束监管者的权力同等重要。

如何做到这一点？

成思危表示，“关键要依法办事”。同时要转变理念，“一定要纠正一个观念，监管者和被监管者是平等关系，而不是隶属关系”。另外一个问题，不要老干预市场。“市场有其自身的规律，涨涨跌跌是常态。”

他指出，监管者的本职在于为市场创造一个公开、公平、公正的市场环境。为此须真正做到以人为本，保障公众投资者、存款人和投保者的合法权益，并给他们以知情权，同时督促各类金融机构努力降低运营成本，改善服务，使有关群体总体上获得合理的回报。另外，要从信息披露入手，不断提高监管效率。

对于存款保证制度，他表示，自己很早就提出了，“这固然加大银行机构的成本，但考虑到银行收益很大部分是来自央行维持的较高利差，现在将其中的一小部分拿出来又算得了什么”。

针对行政机构改革过程存在跳不出“精简-膨胀-再精简-再膨胀”的帕金森定律怪圈，成思危表示，关键在于转变政府职能。职能不改变，机构精简了，不久还是要膨胀，因为有那么多事，肯定还会想办法增加人员。

“10年前在政协会上我就提出，‘精兵简政’，关键在于‘简政’”，成思危说。

对于人大10年的工作，他表示，印象最深最感欣慰的一件事是制定和出台《物权法》。“美国经济走势衰退的可能性不大，全年经济增长大约会在1.5%,不会是负数。”他认为目前流行的中美经济脱钩的说法(由于中国经济有自己特点，美国经济下滑不会对中国有大的影响)是“不全面”的。如果美国经济明显下降，其进口势必要下降，这自然会对中国经济产生影响，“主要是中高档消费品、机电产品”，但“影响程度不会很大”。21世纪经济报道