收会费，关联公司运作

另一个变种的“牙防组”？

赵阳从“联席会议”的种种言行中，看出了昔日“牙防组”的影子，有非法敛财之嫌。据赵阳介绍，“联席会议”章程经费保障一节规定:“联席会议”秘书处(北京)的日常工作费用，由轮值会长单位支付。

对此质疑，罗亚蒙发表声明称，“联席会议”没有任何利益诉求，常年向全国600多个城管部门提供专业信息服务，不收一分钱。不过，全国部分参会的城管局负责人证实，“联席会议”确实收费。山东聊城城管局局长肖居智证实，该局承办了2008年的“联席会议”年会，其出任会议轮值会长，当年一次性支付给罗亚蒙20万元，承办者再向参会者收取会务费。肖居智称，这20万元主要是用于“联席会议”秘书处负责印刷会务资料、简报等，也包含支付给秘书处的工作经费。四川省遂宁市城管局局长杨顺成也坦诚地表示，一年会费在2万~3万元左右，福建省莆田市城管局局长郑希文则表示没有多少会费，没交多少钱，“我们是自觉自愿的。”新疆克拉玛依市独山子区城管局局长黎克强干脆称“不清楚，你调查，我没有义务回答你的问题”。

不过，赵阳透露，其实在“联席会议”网站上标明了今年的年会人均1000元，食宿自理。面对这些，罗亚蒙“改口”:这些钱都是交给主办地，跟我没任何关系。电话那头的中山市城管局局长薛飞英无奈地笑着:来的都是局长，住的是五星级，1000元根本不够，我们又进行了补缺，50元的自助餐加到80元每人，住宿费又每人加了300元。”

为了强调自己的清白，罗亚蒙为“联席会议”的运作模式总结了四句话:政府部门主办(每年会议都有当地政府领导出席)；专业公司服务；几个城市买单；全国城市受益。他解释，三年来，他共收到6个城市城管赞助的36万元。另外，他又认为，为地方城市办事，收取一定费用，不仅合法，且双方都很满意。至于收了多少钱，属于商业机密，不便透露。

“这都是纳税人的钱，也有我的一份。”当快报记者表示有权过问这笔钱时，罗亚蒙称，“怎么会有你的钱呢？你们南京城管又没有加盟联席会议。”据悉，南京城管也接到了入会邀请，不过拒绝了。

其实，随便上网翻一下，对“全国城管(执法)局长联席会议”的质疑从其成立到现在就没有断过。那么对于这样一个备受争议的“联席会议”，为什么有这么多城市的城管局长会“趋之若鹜”，上演一场私人公司老总“领导”全国100多个城市城管局长的闹剧，一些局长的话“可见一斑”。杨顺成称，当时他们加入的时候根本没去考虑罗亚蒙的身份，也不清楚他的平台，只知当时介绍其为“中国城市网”的总编，而且这个联席会去年在山东聊城也开过，政府部门也出席了会议，所以比较相信，就入会了。“主要是太想交流了，探讨一下各地城管的有效经验。”杨顺成说。

罗亚蒙其人:头衔一大堆

所办网站曾因欺诈被关

在百度输入“罗亚蒙”三个字，他的简历就“蹦”出来了:

罗亚蒙，湖北襄阳人，1967年生，中国城市网总编辑，中国城市科学研究会中小城市分会常委、副秘书长，中国城市科学研究会“宜居城市”课题组组长，研究员，负责我国“宜居城市”科学研究工作。长期从事历史文化名城研究工作，1996年任西北大学历史文化名城研究中心主任，1997年当选首届“中国历史文化名城市长论坛”秘书长，1998年到北京大学做访问学者，担任“中国历史文化名城历史地理研究”课题组主持人。再努力搜索，又会发现罗亚蒙其实还有很多职务，如中国城市国际协会会长、宜居城市(中国)研究中心主任、全国城管(执法)局长“联席会议”执行会长兼秘书长等。

这么多职务是哪来的？赵阳告诉记者，很多都是他“自封”的。据介绍，罗亚蒙担任“中国城市网”总编辑时，曾打出这样的广告:中国城市网隶属于国家建设部系统，由中国城市科学研究会主办，是国家信息产业主管部门核准、并经工商注册登记的国家级网；宣称中国城市网是背靠政府，市场运作，以政府为依托以市场为导向的中国城市网站；由全国1000多位市长担任顾问、编委；并在网页使用国徽图案，与建设部网站建立链接，在其会员注册栏目中以五星红旗和中华人民共和国建设部作为其置顶的通栏标识。2008年5月，东窗事发，北京市第一中级人民法院终审判决，认定中国城市网违法使用国徽，对外宣传不实，构成欺诈！

一个网站关停了，但他还有一个“人民城市网”。在网站介绍中，有这样一段文字:“人民城市网是北京中城国建咨询有限公司主办的工作网站，2006年通过国家信息产业部备案登记。”经过调查，北京中城国建咨询有限公司为民营企业。查询该网站的备案信息(京ICP备06071268号)，资料显示人民城市网审核通过时间为2006年12月25日，注册单位为北京中城国建咨询有限公司，单位性质为“个人”，负责人仍然是罗亚蒙本人。

待“全国城管(执法)局长联席会议”建成后，北京中城国建咨询有限公司也就摇身变成为“联席会议”服务的专业公司。“滑稽的是，在2009年全国城管局长“联席会议”期间，全体参会人员被要求全部着08式城管执法统一形象服装，连参加会议的某市副市长也穿上了城管制服，而这种新式制服尚未被各地城管部门确定为日常工作着装，也公然与国务院的有关规定相违背。”赵阳指出，罗亚蒙新注册的中国城市国际协会也设立了相应的网站开展业务，“中国城市国际协会网站公布了会员注册费用如下:以个人名义注册的，每人一次性缴纳3年会员费1500元(500元/年×3年)；以单位名义注册的，一次性缴纳3年会员费9000元(3000元/年×3年)。收到会员登记表和会费后，个人会员发给会员证，单位会员发给牌匾。这和“联席会议”的做法如出一辙，只要愿意多出钱，罗亚蒙就可以授予对方各种职务。”

据赵阳透露，早在2007年，罗亚蒙负责的中国城市网就开始向国内各城市市委、市政府发送《关于开展“宜居城市”测评研究工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》自称《宜居城市科学评价标准》是我国目前最权威、官方唯一认可的、科学的《宜居城市评价标准》，“中国城市网”主持全面正式启动宜居城市测评研究工作，可以给予“宜居城市”荣誉，并要求缴纳高额咨询研究服务费用。建设部在接到全国各地大量举报后，认为该行为“严重违反了国家有关法律、法规和建设部有关规定，破坏了建设部的形象，造成了恶劣影响”，并严正声明:建设部从未批准任何单位开展“宜居城市”测评研究工作，更不允许以公司名义开展营利活动，任何以此名义要求各地参加有偿测评研究的活动，都是错误的，必须予以严令禁止。建设部科技司组织专家对《宜居城市科学评价指标体系研究》项目验收只表明该项课题研究工作达到预定的研究目的，不代表任何其他官方意见。希望各地城市人民政府提高警惕，防止各类形式的诈骗和欺诈行为，更不要盲目参加“宜居城市”测评等评比活动。

可是，据了解，在中国城市国际协会及其会长罗亚蒙的“努力”下，2007年11月，广东清远市成为协会首个授予牌匾的“宜居城市”；2008年9月，宁夏自治区银川被协会授予“宜居城市”称号；2009年3月，协会授予上海市青浦区朱家角镇“宜居城市”荣誉。