沈阳信访局局长陈国强（左一）陪同市委书记曾维（右一）视察新建立的信访大厅。

沈阳大学政法学院开设信访班，方便学生就业。本报记者 钱昊平 摄

新京报6月8日报道6月2日，媒体报道沈阳大学今年增设“信访专业”，引发热议。

存疑的论调是，信访是否能构成专业？针对信访需要开设什么课程？甚至有人对信访制度的存在本身都有质疑，一所地方性大学为何还要去办信访班。

记者调查发现，“信访班”出现的背后，还另有深刻的社会现实。

沈阳的进京非正常访数屡居省内第一，去年实施信访机制改革，由于需要专业化人才，“信访班”应运而生。

改革后，非正常访下降了73%。

同时，“信访班”又带出一些更富意味的问题。专业人才为信访制度带去的活力能维持多久，人才引进是否能突破信访机制本身的局限。这些都将拭目以待。

近日，沈阳大学增设“信访专业”，成为当地热议话题。

该校党委宣传部部长杨开来说，学校老师在公交车上都能听到考生家长谈论此事，“是不是毕业后就直接进入信访局成公务员”、“录取分数是不是很高”。

“社会关注是对我们的期待。”李梦玲说。

李梦玲是沈阳大学党委副书记，目前主持工作。

采访中记者了解到，在沈阳大学开设法学专业（信访方向）的动议者是辽宁省委常委、沈阳市委书记曾维。而学校增设“信访方向”还和沈阳信访工作体制改革有关。

市委书记动议设信访专业

市委书记希望沈阳大学能办一个信访专业，以解决信访工作人员学历低等问题

在大学增设信访专业的动议，起始于去年4月。

当时沈阳信访局局长陈国强陪同市委书记曾维视察。他说，信访工作人员学历低、人手少。曾维提议，能否让沈阳大学研究办一个信访专业。

陈国强将意见转达给校方。

不久后，曾维视察沈阳大学，又一次提到希望沈阳大学能为沈阳的发展服务，培养适用的人才。

校党委副书记李梦玲意识到这是解决学生就业的好机会，便开始着手办理。

先是校方组织开会讨论。

学校领导一致认为，凡是社会需要的人才，大学都应该培养，学校决定由政法学院开办信访专业。

此前，黑龙江的牡丹江大学曾在2002年开设过信访专业。沈阳大学教务处处长白铁钧与政法学院领导到牡丹江大学考察。

他们发现，牡丹江大学在法律系开设的信访专业是专科，但学生进校后专业就不了了之，最后还是按法律方向培养。

回沈阳后，沈阳大学党政领导再次分析办“信访专业”的可行性。

信访人员需要掌握经济、法学、社会学等各种相关知识。而沈阳大学又是所综合性大学，门类较为齐全，学校有这个授课条件。

2008年5月6日，沈阳大学委员会向沈阳市委提交了《关于沈阳大学开设信访专业的报告》，表示沈阳大学“将集最优质的师资和教学资源，全力办好信访专业”。