窝案暴露监管缺失

记者调查了解到，白玉岭案发后，已有6名特警支队干警涉案被查处，包括一名大队长、两名副大队长、两名中队长、一名驾驶员协警。这一窝案暴露出当地公安机关管理混乱，相关监管部门监督缺位。

首先，当地公安机关警种职能界定混乱。特警支队的主要职责应是处突防暴，而白玉岭身为特警支队长，却专注于查赌、扫黄等治安案件。纪委调查人员指出，特警支队没有办公经费，市公安局就将治安处罚权交给他们，以罚没款项充当经费。

亳州市公安局效能办副主任李丽告诉记者，特警支队的办公经费确实依赖罚没款。在白玉岭案发后，市公安局重新明确了各支队职能，特警不再查处赌博、嫖娼等案件，而是负责路面巡查。

其次，有关部门包庇犯罪以致养虎为患。早在2003年，白玉岭就曾被亳州市纪委调查。当时纪委认定其违纪事实为:将市烟草公司奖励给巡防支队打击制贩假烟案件的88000元，与支队政委李某各分27000元；白同时还有其他严重违反财经纪律的行为。市纪委将其私分奖励款认定为“在公务活动中收受礼金错误”，给予党内严重警告、行政记大过处分。

一名知情的纪检人员告诉记者，白玉岭私分奖励款，应定性为贪污行为，涉嫌构成刑事犯罪。当时的案件主办人李运良告诉记者:“处理决定是市纪委常委会定的。当时我们接到很多关于白玉岭的举报信，我们查出来的只是一小部分，如果继续查，肯定能查出很多问题。但后来领导没有让继续查。”

另外，公安机关内部监督不力。纪检办案人员认为，公安部门多次在扫黄打黑中获悉白玉岭嫖娼事实，甚至还有被强奸少女报案，他却一直未受处理；而其长期泡在浴场里不上班，严重违反工作纪律，也无人监管，这说明当地公安系统内部监管严重缺位。 (本刊记者 王圣志 熊润频）