国际先驱导报记者杨晴川发自华盛顿 上周，美国《华盛顿邮报》《国会山报》和《防务新闻》等媒体都用较长篇幅刊登了“布什政府冻结对台军售”的深度报道，这暴露出在美国对台军售的进度问题上，布什政府内部出现了分歧。这与中美关系与美国政府的更迭密切相关。

问题留给下任总统

6月12日出版的《华盛顿邮报》称，根据国务卿赖斯和总统国家安全顾问哈德利的意见，布什政府已冻结价值约120亿美元的对台军售计划。这笔军售包括30架阿帕奇攻击直升机、60架黑鹰直升机、8艘潜艇和4套爱国者导弹。与此同时，布什政府已几次回绝台湾当局提交的关于向美国购买66架F-16C/D战斗机的“询价信”。

美国前国防部长办公室中国科科长石明凯在接受《防务新闻》采访时称，冻结军售协议和回绝战斗机询价信这两件事加在一起，实际上表明“布什政府已全面冻结对台军售”。石明凯在布什2001年4月提出上述这项军售计划的过程中扮演了重要角色。

从程序上看，所谓“冻结对台军售”，就是布什政府迟迟不知会国会。根据美国法律，政府对外军售必须向国会发通知，说明军售详情及理由。国会将在30天内决定是否批准。考虑到国会今年10月中旬就要休假，接下来就是11月的总统大选。因此，如果布什政府不在9月中旬前向国会提交通知，那么军售计划至少会在今年年内告吹。《华盛顿邮报》称，对台军售问题留给下任政府解决的可能性越来越大。

“主停派”占据上风

布什在2001年4月宣布大规模对台军售后，台湾因为泛蓝阵营在“立法院”屡屡发难，迟迟无法通过军购预算，布什政府虽数度公开表明不满和不耐，仍一直重申军售承诺不变。

事易时移，如今布什任期接近尾声，忙着总结8年成绩。对华关系方面，布什高调促进，包括大赞中国抗震，坚持出席奥运。分析人士指出，从总统个人关切的角度判断，布什推动对台军售的热情已大不如前。

更何况，布什最信任的人之一、国务卿赖斯最近据说也为了巩固和推动六方会谈和朝核问题的成果，不愿意再“节外生枝”刺激北京。她和国家安全顾问哈德利被认为是“冻结对台军售”的幕后主使。《华盛顿邮报》称，“美国国务院东亚事务局和副国务卿内格罗蓬特一直敦促赖斯把军售案正式提上议程，但她一直没采取行动。与此同时，哈德利限制了白宫和国务院之间对军售案的讨论，进一步延缓进程。”