中国海军的直-8医疗救援直升机（资料图）

中国是世界上自然灾害最多、损失最严重的国家之一。除自然灾害外，我国的事故灾难、公共卫生、社会安全等突发事件亦时有发生。这些时间和地域上离散分布的灾难给应急救援带来了很大困难，已经成为影响我国经济发展、社会稳定的重大制约因素。

航空应急救援在处置各种突发事件过程中，具有快速、高效、受地理空间限制较少等优势，是许多国家普遍采用的最有效的应急救援手段。

大力发展我国航空应急救援能力，有利于提高我国总体应急救援水平，同时可加快航空产业发展，改善经济结构，形成新的经济增长点。

直升机是航空应急救援的核心装备。直升机应用于应急救援，能快速到达水、陆路不可通达的作业现场，实施搜索救援、物资运送、空中指挥等项工作。在“5·12”汶川地震抢险救灾中，是直升机将中央领导同志和救护人员送入灾区；是直升机将药品、食品送入灾区；是直升机从灾区运出伤员；将超过13吨的重型设备运上唐家山堰塞湖的还是直升机。

目前，我国用于应急救援的直升机数量缺口大，结构问题突出。据统计，到2008年底，全国只有294架军民用直升机可用于应急救援，平均每10万平方公里约为3架，是主要西方国家平均水平的1/25。

在研究、规划和部署国家航空应急救援体系建设过程中，应当选择以国产直升机为核心装备。

直升机产业是涉及国家安全和经济发展的战略性产业，经过50余年的发展，我国直升机产业已经走上了自行研制、自主保障的发展道路。目前，我国已经拥有多种型号的大型、中型和轻型直升机产品，基本形成了从1吨到13吨系列化产品的格局，并加速研制新一代民用直升机。我国直升机行业在机载救援装备、探测系统的研制方面已达到较高的水平，在直升机售后服务、维修等工作上也积累了较丰富的经验，完全可以满足应急救援的需要。

此外，我国航空工业还在直升机运营方面有成功的实践，在救灾救援、消防灭火等实战中发挥了突出的作用，取得了良好的效果。

近年来，我国用于航空应急救援的直升机大部分从国外进口，这部分装备虽然在单机技术指标上相比国产直升机具有一定优势，但其采购、维护综合成本高、机型种类和保障制约条件多、对外依赖程度大，直接影响了航空应急救援装备的适用性和战斗力。