12月17日，英国《简氏防务》周刊的一篇题为《中国潜艇部队等待文化革命》的文章披露，美国海军情报办公室透露了一份10年前的文件，说美国海军早在10年前就视中国潜艇部队为俄罗斯之外“最大的挑战”。对此，军事观察家认为，美国海军此时公开10年前的“绝密情报”，就是为“证实中国潜艇威胁”，从而为其打造更多潜艇而争取国会支持。

担心中国潜艇部队“文化革命”

《简氏防务》日前获得的美国海军情报办公室的“绝密情报”文件显示，早在上世纪90年代中期，美国海军就着手研究“先进武器系统和海上武器平台技术扩散对美国以及盟国海军的威胁”。其中一份《世界范围潜艇挑战》的文件有30余页，核心内容就是评估全球先进潜艇技术的发展与扩散，研究这些国家是如何研发先进潜艇的，又将如何挑战美国海军的反潜能力。

在这份报告中，俄罗斯仍被美国视为“潜艇挑战老大”，伊朗和朝鲜的潜艇能力也成为“特别关注”的对象。

不过，美国海军情报办公室的这份报告最引人瞩目之处，在于对中国潜艇部队的评价。报告声称中国的潜艇部队“非常突出”，中国“咄咄逼人的潜艇现代化计划”，使得中国潜艇部队成为“未来10年内除俄罗斯之外最能挑战美国的力量”。

该报告说，中国人民解放军海军潜艇的数量“相当可观”，应该是美俄之外世界第三大潜艇部队，但其潜艇的技术和性能“都比较落后”。不过，这份报告特别提醒说，中国已经公开了“更具扩展性的海上战略，显示了靠外国技术更新其潜艇部队的决心，打算在新世纪制造更多的新核动力与常规动力潜艇”。

报告还说，与潜艇部队的技术装备升级相比，最为担心的是中国潜艇部队的“文化革命”，那就是中国潜艇部队指挥官们在思想上完成“从领海走向大洋，从浅水走向深蓝”的战略性转变。美国海军情报机构对中国海军潜艇部队最大的担心，不是武器系统而是人的思想！他们认为，一旦中国潜艇部队实现了“文化革命”，具备了真正的“远洋深海”战略海军的文化，那么对美国海军的“真正挑战”就开始了。他们认为，中国海军潜艇部队将突破太平洋岛链视为向“远洋深海”迈步的门槛，随着每一次突破岛链，中国海军潜艇部队的战略文化也在一次又一次获得提升，这就是中国潜艇部队彻底的“文化革命”。