菲律宾众议院去年12月二读通过“制定菲律宾领海基线的法案”（第3216号法案），准备在今年3月13日国会休会前通过第三读（即最后一读），希望借助这条议案，把南沙群岛和黄岩岛列入菲律宾版图。菲律宾通讯社网站3月16日报道，菲律宾外交部的海事委员会秘书长本苏多15日表示，新法案一旦生效，将有助于明确菲律宾的国家领土范围，政府据此可以最大程度地利用“领土”内的资源。

菲律宾众议员丘恩戈3月12日说，中国通过菲律宾驻华大使馆和中国驻菲大使馆，转达了中国政府对菲律宾要通过该议案的抗议，使议案的讨论被推迟。

中国驻菲使馆发言人彭修彬在12日声明中表示，中国政府的一贯立场是支持通过友好协商的方式，和平解决对南中国海的争议。声明还说，中国担心在菲律宾最近出现的一些趋势，将会对中菲友好关系和互利互惠的合作产生负面影响。

其实，一些菲律宾官员也发出了反对新议案的声音。本苏多说，依照国际法，新议案将不被接受，因为新的基线将包括实际上不是菲律宾控制的岛屿。

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