刘铁男，曾任国家发展和改革委员会党组成员、副主任，国家能源局局长。2013年5月14日，因涉嫌严重违纪，接受组织调查，并被免去领导职务。8月8日，被开除党籍和公职。2014年9月24日，河北省廊坊市中级人民法院公开审理刘铁男受贿一案。12月10日，国家发改委原副主任、国家能源局原局长刘铁男受贿案宣判，刘铁男一审被判无期徒刑，剥夺政治权利终身。
“每当火车大转弯时，后面车厢的人都有机会看到头等厢的故事片段。”
调查记者罗昌平写了一部《打铁记》，讲述自己实名举报“大老虎”刘铁男的经历。媒体人许志平在阅读《打铁记》后，在微博上如是感叹。
刘铁男，曾任国家发改会副主任、国家能源局局长，他是国家主席习近平上台后，以“贪腐”罪名打落的部级“大老虎”之一。
在这只“大老虎”落马的过程中，有两个最为特别的亮点：一是80后调查记者罗昌平的微博实名举报；二是从刘铁男落马起，“部委反腐战”正式打响。
只写到第18章的《打铁记》
像其他落马贪官一样，刘铁男案中，有公众熟悉的情妇反目、老干部举报等情节；但最为与众不同的是，还有一位名叫“罗昌平”的80后湖南籍记者。罗昌平在微博上实名举报刘铁男五个月后，中纪委宣布刘铁男涉嫌严重违纪接受调查。
刘铁男落马后，《深圳特区报》刊登评论称，该案是“网络反腐与实名举报的标志性案件”，也被视为网络实名举报“从局级到部级”的转折点。
刘铁男落马后一个月，罗昌平开始在网易真话频道连载《打铁记》，讲述自己实名举报的经历。这部被网友疯传的“高级八卦故事”，连载了八个月，到2014年1月，共刊出18章，从实名举报一直讲到刘铁男落选全国政协委员，然后就再没看到下文。
罗昌平曾表示，《打铁记》原计划写到30章，但为什么18章后就没有下文了呢？“因为特殊原因就没有发表了，”他只是如此简单回应凤凰网。
在《打铁记》中，罗昌平声称自己微博举报的“导火索”，是刘铁男情妇徐某提供的举报信。他在收到举报信后一天，汇编一年来收集到的证据，在微博上发起实名举报。
同为湖南人的媒体人石扉客则认为，罗昌平是“奉旨举报”。罗昌平在《打铁记》中否认了这个说法：“如果因此认为我身披蓉儿的软猬甲，手执展护卫的尚方宝剑，那就大错特错了。”
不过，事后还是有不少资深媒体人认为，即使不是“奉旨举报”，罗昌平也很可能是得到中纪委要调查刘铁男的确切消息，才决定微博举报。
凤凰网曾联系罗昌平，希望再聊聊此事。不过，罗昌平以“这事过去太久，不聊了”为由，拒绝了采访。
而在微博举报后，罗昌平的个人际遇，也有耐人寻味之处。2013年11月，《打铁记》刚出完第16章，罗昌平从财经副主编一职离任，调往财经研究院，有猜测调职与之前举报有关，但罗昌平本人未正面回应调职原因。随后，罗昌平从财经研究院离职，宣布自己创业，投身移动互联网，其创业项目是消费品检测“优客”。
在这次表面上看来相当“光鲜”的微博举报后，罗昌平在接受网易真话频道采访时称：“光靠举报解决不了反腐的问题，如果这事能推动制度建设，哪怕一点点，比如举报人保护制度、官员财产公示制度出来，那才好呢。”
在罗昌平之后，不少人也对“微博实名举报”产生了兴趣。对这些人，罗昌平的建议是：“一是要保护好自己及家人；二是要下点功夫拿证据；三是千万千万别跟利益扯上关系。”
贪腐重灾区：部委反腐
刘铁男被查一年多后，其曾任职的国家发改委和国家能源局，成为反腐“重灾区”。“部委反腐战”已经打响。
其中，有“小国务院”之称的国家发改委，“冠绝各部委”：十八大以来落马的25个中央部委司局级以上官员中，发改委占了其中17席。
“中纪委斧头对准发改委”，香港媒体《大公报》如是称。而专家则表示：“发改委系统官员落马，主要是因为发改委集各领域的审批权于一身，审批权权限过大。”
位于北京市西城区月坛南街38号的国家发改委大院，媒体形容进入了“反腐严冬”。2013年5月，刘铁男和其妻子郭静华就是从这里被带走。
而发改委中的价格司，更是最“密集中枪”之地。今年八、九两月，国家发改委共有7人被带走调查，其中价格司就有5人。
“国家发改委价格司已超越山西省委办公大楼，成为最密集的贪官落马地，”《法治周末》报道称。
8月24日，原价格司司长曹长庆被带走调查。据《财新》报道，曹长庆执掌价格司7年零7个月，直接参与并部分主导了近年来房价调控、油价调整、药价调整、阶梯电价等多项重大改革。他本来在5月已经退休，8月外出回京在机场被带走。
曹长庆被带走后一个月，价格司原副巡视员郭剑英被带走调查。6天后，价格司又有3名司级官员被带走，其中包括刚刚接替曹长庆担任司长的刘振秋以及两位副司长--周望军和李才华。
财新网援引电力业内人士的说法，价格司“是权力最大的国家发改委内最有权力的部门之一”，被戏称为“天下第一司”。
价格司负责对电价、药价等多种垄断产品进行审核，易生权钱交易。其过往政策多次引起社会争议，包括曾对药品价格下达多次降价令，但药价却“愈降愈高”。这次被带走的郭剑英，就一直负责医药价格管理工作。
“对于药企来说，握有医药价格管理权的郭剑英属关键人物……企业如果想把药卖得贵一点，就要想办法‘搞定’负责定价的人。如果公司搞不定，还得再托人帮忙，这些都需要‘打点’”，《法治周末》报道称。
国家行政学院公共管理教研部教授竹立家在接受记者采访时称：“发改委内部贪腐案件频发，最主要的原因就是发改委集各领域的审批权于一身，审批权限过大，权力过于集中。”
发改委审批的项目和资金范围，几乎涵盖国家经济生活的各个方面。《法治周末》报道称，从2012年4月19日至2013年3月21日，不到一年时间里，发改委便审批或核准了近1500个项目。几乎所有的重大项目，都必须找发改委“批”。绝对的权力导致绝对的腐败。
从发改委开始，部委纪检组从过去几近摆设，到今天“争先恐后去打虎”。
中国政法大学研究员陈杰人称，部委纪检组的查办对象，将以司局级官员为主。“因为在部委，司局长是真正的实权派。很多腐败，就发生在司局长和部分要害处长环节。查办司局长级官员，既没有多大政治风险，又能够顺利开展，而且容易展现成绩。”
在陈杰人看来，“部委反腐”最难之处，在于部委的掌权者“往往手眼通天”，且在长期的腐败潜规则中结成了利益联盟。
面对形势越发严峻的反腐声势，各部委也赶紧拿出了应对招数：教育部印发惩防腐败“16条”，“选人用人谁提名谁负责”；住建部增设“反腐败协调小组”，加强打击涉房腐败；而反腐“重灾区”发改委则开展“大讨论”，集中三个月“深化反腐败教育活动”。
9月，刘铁男在法庭上称，他曾写反腐建议，“结合亲身体会”，提出审批权应当大量下放到市场。
国家行政学院教授马庆钰认为，应将事前审批改为后续监管，有助于改善腐败集中的情况。“但是监管也是有成本的，不能完全排除官员以权谋私的可能。关键是在取消或下放审批权限的同时，建立起一套完整有效的监督机制，加大责任追究力度。”
国际关系学院法律系副教授毕雁英则认为：像发改委这样的系统，在内部制度设计中缺少制衡和审查机制。“审批权或者各种类似审批的权力都掌握在几个人手中，他们能够对市场和社会运行产生决定性影响，这是他们能够以此换取私利的基础条件。”
“当前首先应在制度层面上减少批条子、打招呼或提倾向性意见而导致的随意作出的行政决定。增强对政府该作为不作为，不作为乱作为，随意增加审批环节，拖延审批等的制约力度，通过设置明确具体的程序制度规范和监控机制来减少腐败机会，”毕雁英说。
(凤凰网/孙莹)
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