李春城，辽宁海城人，1978年2月加入中国共产党，曾历任成都市市长，四川省委常委、成都市委书记，四川省委副书记等职务。2012年12月初，因涉嫌严重违纪，中央决定免去其领导职务。2014年4月，最高人民检察院经审查决定，依法对其以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。10月，中共十八届四中全会审议并通过中共中央纪律检查委员会关于其严重违纪问题审查报告，确认中央政治局之前作出的给予其开除党籍的处分。
四川官场地震的起点最早可以追溯到2012年2月6日下午，原重庆市副市长、公安局长王立军“私自进入”成都美国领事馆。
那天是中国农历龙年的正月十五日。下午15时30分，四川省委省府领导班子出席四川宣传文化界元宵节茶话会。四川省委副书记李春城在茶话会上致辞，出席这次活动的官员还包括黄新初、李崇禧等人。
茶话会开始的一个小时前，王立军驱车摆脱重庆方面的追踪，成功闯入美国驻成都领事馆。他在改变中国当下政局的同时，也掀翻了四川官场“袍哥”们的麻将桌。
第二天，《四川日报》以“锦绣天府，生机勃勃”开篇，报道了这次茶话会。官媒未曾料到，此后经年，李春城、李崇禧和郭永祥等多名省部级川官落马，他们的共同特点是与前中央政治局常委周永康有交集，后者也曾主政四川。
自2012年12月李春城被中纪委带走调查后，四川省至今已有超过40名厅级及以上官员落马。中共“改革开放”30余年来，四川官场从未如今日这样人心惶惶。
一位成都企业主对凤凰网说，腐败不应成为经济发展的润滑剂，但在四川，尤其是成都，过去十年的快速发展中，腐败确实又充当了润滑剂的角色。“如今这帮龟儿子消极怠工，把头缩到壳里不干活了。”
情绪性表达的背后是四川企业对四川当下和未来经济环境的忧虑。
主政成都 提出政府需“还权赋能”
李春城1956年出生，从2001年至2011年主政成都。十年间，成都的GDP由1491亿元增至6854亿元。地铁一号线建成并通车。成都市区面积在“北改、东进、南扩”的政策下大面积扩张。在四川学者看来，其最大政绩是主导了将“还权赋能”写入政府一号文件的城乡统筹改革。
诸多政绩的直接结果是在其因贪腐被调查后，成都各界对他十年执政的评价褒贬不一，川人不忘其雷厉风行、勇于任事的行事风格。
在四川省社科院一位资深社会学者眼中，李春城主政成都十年给她留下了不错的印象。“我对李春城的评价很高，他当市长的时候，对陆学艺老师行弟子礼，每次都是把陆老师作为老师。所以有一些重大的问题，包括一些很重大的决策，他都会邀请陆老师参与商讨。”
已经去世的陆学艺先生是原中国社科院社会学研究所研究员，在中国社会学界影响很大。在李春城实行“城乡统筹”的项目期间，中国社科院的社会学研究所一直有介入。
“做一些调研或者研究，我们有通过陆老师的课题组参与其中。”2011年，四川省社科院参与了成都市委市政府一个关于成都市社会建设决议的前期准备工作，“当时我负责的那一块是城乡社区治理，我们提出来的一些措施，政府都采纳了。”
令这位社会学者赞赏的是，成都市曾在市委市政府一号文件中提出了基层社会管理，提到了“还权、赋能、归位”。“这个提法是唯一的，到目前为止我没有听到哪一个市还有‘还权’这个概念。”
2011年，中共宣部部门向大陆所有媒体下发通知，要求各媒体禁提“公民社会”这个词，也禁止炒作相关概念。时任成都市委书记李春城在一次跟社会学者的座谈会中表达了如下想法：虽然说上面不让讲公民社会，但公民社会从基层来讲，它就是一个客观存在，不能说忽略不认识。这样的表态让在场的社会学家认为李春城是一位具有公民意识的主政者。
十年城市建设改变成都
2004年，李春城来到成都的第六年，他在全国范围内举行了成都城市精神的评选。在此之前，他多次作出讲话要求“全面实施经营城市战略”。2005年，“和谐包容、智慧诚信、务实创新”12个字，为成都城市精神。
李春城执政期间，成都市民政局放开了对NGO团体的注册登记主管单位限制，这极大地促进了成都市社会组织的发展。
经济学家高小勇在一篇回忆李春城的文章中写到，“……以色列人给我发邮件，说他们愿意到成都来演示无人机低空航拍技术，但提出的条件之一是成都提供飞机。这个条件让人有些为难。当时是周日，只好打电话给春城书记讲了情况。春城书记让我等十分钟。不到十分钟，春城书记说成都空军答应借两架直升机，但要马上以市政府名义给成都空军写一封请求支持函，因为他们不了解情况，写好立即传来，他转给市政府。我放下电话，对春城书记的办事风格愕然许久。”
仅高小勇亲身经历，李春成极大地推动了成都市软件外包、光热发电、核能小型堆、物联网连锁医疗这几项工作。
在制度层面上，李春城用十年时间为成都基本制定了一整个制度框架。自城乡统筹发展实施之后，成都市出台的政策文件，几乎全部按照城乡统筹的要求，做到农村与城市同等政策。“比如原来只有农村才能享有的公共发展基金与公共服务基金，现在各个市区街道也能享有。”
“哈尔滨帮”与成都房地产
在成都房地产界，来自东北李春城老家的房地产商们被称为“哈尔滨帮”。黑龙江商人史振华低价在成都市郊五龙山拿下一块2000多亩的商业用地，之后与万科成立项目公司进行开发。李春城落马据称与此事相关。
“红顶商人”并非仅限于“哈尔滨帮”，李春城与商人邓鸿、刘汉往来密切。邓鸿和刘汉在四川省商界都声明显赫，早在1995年，邓鸿就在成都西门沙湾拿下一片地，兴建会展中心。随后，他投资了“九寨天堂”、并拿下成都新国际会展中心的1500余亩土地。新会展中心建成后，邓鸿开始启动“环球中心”项目。
“环球中心的占地面积只有500亩，但他却拿下来近2000亩地。这个项目确定后，成都市人民政府南迁，很多工业项目进驻附近。然后地价上升，他再把除环球中心500亩以外的地卖出去，从中牟利。”一名成都的房地产商人告诉凤凰网，他并不记得环球中心有过竞拍，“就算有也没人敢去，你去了你拿到地是一千万万一亩，但是邓鸿拿到五十万一亩，这就是差别，你去就赔钱，他去就赚钱。”
邓鸿拿到环球中心的土地后，环球中心附近的土地迅速被“哈尔滨帮”全部拿下，“没有公开竞拍，周围土地全部被拿下了。全部是哈尔滨帮的老板囤的，一点剩的都没有。”这位成都本土地产商说。
2013年2月，邓鸿本拟乘坐私人飞机前往南太平洋雅浦岛，飞机进入侯飞区后接到禁飞指令，邓鸿被带走调查。今年9月，邓鸿以污点证人的身份暂获自由。
已在二审中被判死刑的刘汉通过在绵阳注册的汉龙集团公司，将生意范围涉及太阳能、水电站、高速公路、矿业开采等众多领域。因与周永康之子周滨有联系，汉龙集团先后拿到四姑娘山、九鼎山、王朗白马旅游风景区的合作开发经营权，并同时涉足多个川西水电项目。
其中阿坝州的水电项目，据称与李春城有密切关系。
“川官跑关系时只有周永康”
1998年，43岁的李春城从哈尔滨市副市长调任为成都市副市长。据财新网报道，刚入蜀的李春城与时任市领导磨合并不融洽，直到周永康任四川省委书记后，李春城审时度势，靠拢站队，仕途开始顺畅。
在一名川籍学者看来，鉴于中央政府对资源的绝对控制，大陆各省为获得更多的利益分配，其主官去北京“跑项目”、“跑政策”是常态。“改革开放之初，因为邓小平没有乡土观念，四川并未获得政策上的照顾。最近十年，除了找曾经任职四川的周永康，四川官员更无人可找。他们成也周永康，败也周永康。”
在一名受访官员看来，除了饱受争议的彭州石化项目，周永康并未在具体项目上让四川受益。“也许是周给了他们政治庇护，可以放开手脚去做一些事。”
被调往泸州任市委书记5个月的短暂过渡后，2001年，李春城任成都市市长。两年后，他成为成都市委书记，开始在这里大展拳脚。
李春城在任期间，主导成都市进行“东扩、南进、北改”旧城改造工作，成都旧城大面积被拆迁，李春城也因此被成都市民取了一个外号叫“李拆城“。双流县、成都市经济技术开发区、成都市高新区成为土地交易的主战场，也成为现在问题最多的地方。而人口密集的北部，则成为政府与百姓矛盾最尖锐的地方。
2009年，成都市金牛区唐福珍自焚案，曾引起全国关注。一名当年采访过唐福珍案的媒体人回忆到，“当时宣传部长何华章组织灭火，每个来采访的记者身后都有几个人跟着，全是文联干部。市宣传部找枪手写文章，刊登在《成都商报》上，攻击唐福珍。并且布置任务让成都本地媒体集体围剿唐福珍。”
处理唐福珍案时的时任市委书记李春城，常务副市长孙平，以及宣传部长何华章，均在这次反腐斗争中落马。
腐败成为经济发展润滑剂？
“作为越大贪腐越多。”一名跟李春城打过交道的房地产商人说。
另一名企业主说：“成都这个城乡一体化被作为一条相对成功的解决农村问题的和城市土地供给的这么一个模型初步建立了，当然这个里边肯定也有很多问题，整个投资的环境就说硬件环境方面确实有很大的改善，但是软环境这一块我们不能说，因为一旦一个人他形成了强权之后，什么东西都他说了算就很麻烦。”
在这些受访的成都企业主看来，在硬件建设领域，李春城主政成都的十年改善了成都企业运营的外部环境，但在支撑民营企业发展的制度建设领域存在争议。
一名企业主列举了“红顶商人”对其他民营企业生存空间的挤压。“让我们没有任何的空间，让我们在狭小的空间里互相竞争。”
无论基于官员政绩还是拓展权力寻租空间，过去十余年的成都政府还是积极做了一些事情。这成为受访企业主们的共识。“越贪腐他越要作为，他是有徇私的空间，如果你天天坐到那里不做事哪儿去找空间，一点空间都没有，哪儿去收钱？”上述企业主说。
这名企业主承认，腐败虽然不能但事实上已经是过去十年成都快速发展的润滑剂。如今官场反腐，大批川官落马，很多人选择了观望。“一个项目要审批下来，需要等待的时间就更长了，我们民营企业的日子更难过，这会反映在明后年的就业上。”
凤凰网/杨希越、王去愚 发自成都
（凤凰网独家出品，版权稿件，转载请注明来源，违者必究！）
所有评论仅代表网友意见，凤凰网保持中立